Справа №295/13204/22
1-кс/295/5271/22
15.12.2022 року м. Житомир
Слідчий суддя Богунського районного суду міста Житомира ОСОБА_1 ,
за участі секретаря - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні винесене в кримінальному провадженні № 42022062020000195, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.11.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, прокурором Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_3 , клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, -
Прокурор звернувся до суду з указаним клопотанням, посилаючись на те, що у провадженні слідчого відділу Житомирського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області перебувають матеріали кримінального провадження відомості про яке внесені 11.11.2022 року до ЄРДР за №42022062020000195 за ч. 2 ст. 191 КК України.
Як зазначено в клопотанні, згідно з матеріалами отриманої ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської міської ради, встановлено відомості, що можуть свідчити про наявність ознак кримінального правопорушення. Так, перевіркою держаудитслужби встановлено низку порушень при укладанні комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської міської ради додаткових угод до договорів, якими збільшувалась вартість товарів, зокрема, при постачанні бензину, дизельного пального, бітуму:
1. ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »:
- договір № 31 від 28.08.2018 на закупівлю 247 тон бітуму нафтового дорожнього вартістю 3 890 250 грн. 30.08.2018 укладено додаткову угоду № 1 до договору, якою збільшено вартість ціни за одиницю товару на 9,9% з наданням довідки про вартість бітуму на певну дату без підтвердження факту коливання ціни. При цьому, надлишково перераховано 281 740 гривень;
2. ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »:
- договір № 9 від 29.01.2018 про закупівлю 180 900 літрів бензину А-92 на загальну вартість 4 048 542 гривень. Перевіркою встановлено укладання між сторонами низки додаткових угод, якими збільшено вартість бензину на 33,07% (зазначається про непропорційність збільшення вартості наявному коливанню), внаслідок чого зайво сплачено 342 233 гривень. У той же час, в рамках виконання вказаного договору сторонами, всупереч вимогам договору та вимог Закону України «Про публічні закупівлі», внесено зміни до вартості за одиницю товару у строк, що не перевищив 90 днів з моменту відкриття тендерних пропозицій, внаслідок чого поставлено за завищеною ціною бензин та надлишково перераховано 64881 гривень (входять до загальної суми надлишково перерахованих коштів);
- договір № 34 від 17.10.2018 про закупівлю 100 000 літрів дизельного пального на суму 2 700 000 гривень. Укладанням двох додаткових угод збільшено вартість на 20,74% (зазначається про непропорційність збільшення вартості наявному коливанню), внаслідок чого надлишково сплачено 112 367 гривень;
3. ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »:
- договір № 11 від 26.03.2021 про закупівлю 196 000 літрів дизельного пального на загальну вартість 4 329 640 гривень. Перевіркою виявлено порушення, що полягало у збільшення низкою додаткових угод вартості одиниці товару в цілому на 31,15%, замість 10 % (посилаючись на практику Верховного Суду України, згідно з якою дозволяється збільшувати вартість товару усього на 10%, а не на 10% щоразу). Сума надлишково перерахованих коштів 205 287 грн.
Клопотання обґрунтоване тим, що дана інформація має суттєве значення для встановлення фактичних даних, якими встановлюються наявність та відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, тому прокурор просить надати тимчасовий доступ до речей та документів, з можливістю вилучення оригіналів з метою проведення судової експертизи, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської міської ради.
Прокурор у судове засідання не з'явився, надав письмову заяву у якій просив розгляд клопотання здійснювати без його участі, зазначивши про підтримання вимог клопотання.
Розгляд клопотання проведено без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, що відповідає положенням ч. 2. ст. 163 КПК України.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії, та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно положень п. п. 1, 2, 3 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Оскільки документи, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської міської ради, тимчасовий доступ до яких просить надати прокурор, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідні для проведення слідчих дій та судової експертизи, не становлять собою речей, які містять охоронювану законом таємницю, тому клопотання прокурора є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 132, 159, 160, 163-165, 166, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання задовольнити.
Надати слідчим групи слідчих СВ Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області та прокурорам групи прокурорів Житомирської окружної прокуратури у кримінальному провадженні, тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської міської ради, за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення їх оригіналів, а саме: договорів між комунальним підприємством та:
1. ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »:
- договір № 31 від 28.08.2018 на закупівлю 247 тон бітуму нафтового дорожнього вартістю 3 890 250 грн., додаткової угоди №1 від 30.08.2018 до договору, якою збільшено вартість ціни за одиницю товару на 9,9%, довідки про вартість бітуму на час укладання додаткової угоди, платіжних документів пов'язаних із виконанням договору та додаткових угод.
2. ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »:
- договір № 9 від 29.01.2018 про закупівлю 180 900 літрів бензину А-92 на загальну вартість 4 048 542 гривень, додаткових угод до договору, якою збільшено вартість ціни за одиницю товару, довідки про вартість бензину на час укладання додаткових угод, платіжних документів пов'язаних із виконанням договору та додаткових угод.
- договір № 34 від 17.10.2018 про закупівлю 100 000 літрів дизельного пального на суму 2 700 000 гривень, додаткових угод до договору, якою збільшено вартість ціни за одиницю товару, довідки про вартість дизельного палива на час укладання додаткових угод, платіжних документів пов'язаних із виконанням договору та додаткових угод.
3. ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »:
- договір № 11 від 26.03.2021 про закупівлю 196 000 літрів дизельного пального на загальну вартість 4 329 640 гривень, додаткових угод до договору, якою збільшено вартість ціни за одиницю товару, довідки про вартість дизельного палива на час укладання додаткових угод, платіжних документів пов'язаних із виконанням договору та додаткових угод.
Строк дії ухвали визначити до 14 січня 2023 року.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_4 ОСОБА_5