ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14.12.2022Справа № 910/5349/22
За позовом Приватного акціонерного товариства "Національна енергетична компанія "Укренерго" м. Києва
до Державного підприємства "Гарантований покупець" м. Києва
про стягнення неустойки, сум за прострочення виконання боржником грошового зобов'язання, ціна позову 79101314,36 грн.,
Суддя Паламар П.І.
Секретар судового засідання Божко Д.О.
Представники:
від позивача: Яковченко Р.Г.,
від відповідача: Прокопів Н.М.
СУТЬ СПОРУ :
у липні 2022 року Приватне акціонерне товариство "Національна енергетична компанія "Укренерго" звернулося в суд з указаним позовом.
Позивач зазначав, що 25 червня 2019 р. між позивачем та відповідачем на підставі заяви останнього від 25 червня 2019 р. укладено договір про врегулювання небалансів електричної енергії, згідно з умовами якого він зобов'язався врегульовувати небаланси електричної енергії із відповідачем (стороною відповідальною за баланс) у порядку, визначеному Законом України "Про ринок електричної енергії" та Правилами ринку, а останній - оплачувати вартість наданих послуг.
Всупереч умов договору відповідач прострочив оплату наданих протягом липня 2019-січня 2021 років послуг врегулювання небалансів електричної енергії вартістю 2002659679,62 грн.
З цих підстав просив задовольнити позов, стягнувши з відповідача на свою користь борг з урахуванням збитків внаслідок інфляції за час прострочення 56745789,92 грн., три проценти річних з простроченої суми 16482562,16 грн., пеню 5872692,28 грн. передбаченої п. 4.2. договору, а також понесені ним по справі судові витрати.
Відповідач у відзиві на позовну заяву, його представник у судовому засіданні проти позову заперечив, посилаючись на необгрунтованість заявлених вимог. Вказував, що позивач виставив йому рахунки з порушенням визначеного постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України № 766 "Про дії учасників ринку електричної енергії у період дії карантину та обмежувальних заходів, пов'язаних із поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 8 квітня 2020 р., в редакції станом на момент виникнення спірних правовідносин, що призвело до збільшення періоду прострочення.
Також пояснив про безпідставність нарахування неустойки за вимогами, які виникли до 21 грудня 2020 р., оскільки умовами договору між ними до цього часу така відповідальність передбачена не була.
Заявив про зменшення розміру заявлених позивачем неустойки, сум за прострочення виконання боржником грошового зобов'язання до 1 грн. Крім того, просив застосувати строк позовної давності щодо заявлених вимог про стягнення неустойки.
Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.
Закон України "Про ринок електричної енергії" (далі-Закон) визначає правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, регулює відносини, пов'язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище.
Відповідно до ст. 1 Закону оператор системи передачі - юридична особа, відповідальна за експлуатацію, диспетчеризацію, забезпечення технічного обслуговування, розвиток системи передачі та міждержавних ліній електропередачі, а також за забезпечення довгострокової спроможності системи передачі щодо задоволення обґрунтованого попиту на передачу електричної енергії.
Сторона, відповідальна за баланс - учасник ринку, зобов'язаний повідомляти та виконувати свої погодинні графіки електричної енергії (та/або балансуючої групи) відповідно до обсягів купленої та/або проданої електричної енергії та фінансово відповідальний перед оператором системи передачі за свої небаланси (та/або небаланси балансуючої групи).
Приватне акціонерне товариство "Національна енергетична компанія "Укренерго" виконує функції оператора системи передачі - юридичної особи, відповідальної за експлуатацію, диспетчеризацію забезпечення технічного обслуговування, розвиток системи передачі та міждержавних ліній електропередачі, а також за забезпечення довгострокової спроможності системи передачі щодо задоволення обґрунтованого попиту на передачу електричної енергії (п. 55 ч. 1 ст. 1 Закону).
Згідно ч. 3 ст. 3, п. 6 ч. 1 ст. 4 Закону обов'язковою умовою участі в ринку електричної енергії (крім споживачів, які купують електроенергію за договором постачання електричної енергії споживачу) є укладення договору про врегулювання небалансів з оператором системи передачі. Учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах, в т.ч. шляхом укладання договору про врегулювання небалансів.
Судом встановлено, що 25 червня 2019 р. між позивачем та відповідачем на підставі заяви останнього від 25 червня 2019 р. укладено договір про врегулювання небалансів електричної енергії.
Відповідно до умов п.п. 1.1., 1.4. договору усі учасники ринку, крім споживачів, які купують електричну енергію за договором постачання електричної енергії споживачу, несуть відповідальність за свої небаланси електричної енергії.
ОСП врегульовує небаланси електричної енергії із СВБ у порядку, визначеному Законом України "Про ринок електричної енергії" та Правилами ринку, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне врегулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 307 від 14 березня 2018 р. (далі-Правила).
Згідно умов п. 10.1. договору договір може бути змінений ОСП в односторонньому порядку у разі внесення регулятором змін до типового договору про врегулювання небалансів електричної енергії, який є додатком 1 до Правил ринку.
Протягом 2019-2021 років до договору були внесені зміни, договір діяв в редакціях, затверджених наказами Національної енергетичної компанії "Укренерго" № 204 від 3 квітня 2019 р., 366 від 8 липня 2019 р., 423 від 7 серпня 2019 р., 441 від 16 серпня 2019 р., 85 від 6 березня 2020 р., 634 від 26 листопада 2020 р., 709 від 21 грудня 2020 р., 5 від 5 січня 2021 р., 111 від 25 лютого 2021 р., 141 від 16 березня 2021 р., 303 від 1 червня 2021 р., які оприлюднені на офіційному сайті останнього https://ua.energy/uchasnikam_rinku/reyestratsiya-uchasnykiv-rynku/dogovory/#1594303518945-6f4b41ba-c92d).
Згідно умов п.п. 2.1., 5.1., 5.6. договору вартість небалансів електричної енергії та суми платежів, що передбачені до сплати зі сторони СВБ та ОСП, розраховуються АР (адміністратором розрахунків) для кожного розрахункового періоду доби відповідно до Правил ринку.
Виставлення рахунків та здійснення платежів щодо оплати вартості небалансів, визначеної главою 2 договору, відбувається відповідно до процедур та графіків, передбачених Правилами ринку, та згідно з умовами договору.
Подання платіжних документів здійснюється сторонами відповідно до Правил ринку.
Відповідно до п.п. 1.1.2., 1.11.1., 1.11.8. Правил ринку платіжний документ - рахунок, сформований адміністратором розрахунків учаснику ринку щодо оплати ним або адміністратором розрахунків своїх фінансових зобов'язань, що виникли в результаті участі на ринку електричної енергії такого учасника ринку. Система управління ринком - програмно-інформаційний комплекс, що включає низку підсистем, що забезпечують управління всіма необхідними базами даних, реєстрами та виконання розрахунків, що визначені цими Правилами. За допомогою системи управління ринком здійснюється управління всіма процесами, зокрема, виконанням необхідних розрахунків, реєстрацією ринкових даних і результатів. Система управління ринком забезпечує, серед іншого, проведення розрахунків за небаланси електричної енергії. АР надає кожному учаснику ринку через його персональний кабінет доступ до записів даних розрахунків, що створив АР щодо цього учасника ринку, відповідно до інструкції з користування системою управління ринком.
Розділом VII Правил ринку врегульовані питання щодо виставлення рахунків та платежів, у т.ч. виставлення рахунків за небаланси електричної енергії.
Згідно п.п. 7.3.1. АР надсилає платіжний документ кожній СВБ із зазначенням суми, що СВБ зобов'язана сплатити АР, або суми, що АР зобов'язаний сплатити СВБ через її небаланси електричної енергії протягом відповідного періоду.
Відповідно п. 7.7.3 Правил (в редакції, що була чинною до 18 листопада 2020 р. - п. 7.6.3.) оплата платіжного документа з банківського рахунку учасника ринку на банківський рахунок АР здійснюється протягом двох банківських днів з дати направлення платіжного документа. В редакції, що була чинною до 1 берехня 2020 р. - протягом одного банківського дня з дати направлення платіжного документа.
Вказані обставини підтверджуються поясненнями представників сторін, наявними у матеріалах справи копіями вищевказаних договору та заявки.
Заявлені позивачем вимоги стосуються стягнення на його користь 56745789,92 грн. збитків внаслідок інфляції за час прострочення, 16482562,16 грн. трьох процентів річних з простроченої суми, 5872692,28 грн. пені за прострочення оплати врегулювання небалансів електричної енергії за договором.
Згідно з розрахунком позивача, поданими ним у матеріали справи рахунками-фактурами №№ 1808201902236 від 18 серпня 2019 р., 3008201900418, 3008201900673, 3008201900928, 3008201902205 від 30 серпня 2019 р., 1009201901185, 1009201901438 від 10 вересня 2019 р., 2309201900366, 2309201902182, 2309201902591, 2309201902848 від 23 вересня 2019 р., 1210201900147, 1210201900418, 1210201900685, 1210201900951, 1210201901217, 1210201901482, 1210201902719, 1210201902987, 1210201903256, 120201903523, 1210201904328, 1210201904599, 1210201904870, 12102019051401210201905411, 1210201905680, 120201906484, 1210201906750, 1210201907016, 1210201907282, 1210201907548 від 12 жовтня 2019 р., 2310201900779, 2310201901055, 2310201901331, 2310201901607, 2310201901883 від 23 жовтня 2019 р., 0211201900088, 0211201900916, 0211201901192, 0211201901746, 0211201902022, 0211201902299, 0211201902576 від 2 листопада 2019 р., 1311201900097, 1311201900375, 1311201900650, 1311201900925, 1311201901199, 1311201901473, 1311201901747, 1311201902021, 1311201902296 від 13 листопада 2019 р., 1911201900112, 1911201900399, 1911201900684, 1911201901827, 1911201902115 від 19 листопада 2019 р., 2911201900288, 2911201900577, 2911201900866, 2911201901156, 2911201901445, 2911201901733, 2911201902021, 2911201902309, 2911201902598, 2911201902885 від 29 листопада 2019 р., 1212201900676, 1212201900967, 1212201901257, 1212201901548, 1212201901839, 1212201902130, 1212201902421, 1212201902711 від 12 грудня 2019 р., 1812201902915 від 18 грудня 2019 р., 2412201900280 від 24 грудня 2019 р., 0301202002243, 0301202002549 від 3 січня 2020 р., 1501202001621, 1501202003236 від 15 січня 2020 р., 3001202000458, 3001202001803, 3001202001913, 3001202002243, 3001202002569, 3001202003138 від 30 січня 2020 р., 0103202001117, 0103202001447, 0103202001775, 0103202002760, 0103202003088, 0103202003426 від 1 березня 2020 р., 0503202000447, 0503202000777, 0503202001107, 0503202001438, 0503202001771, 0503202002105, 0503202002438, 0503202002769, 0503202003100 від 5 березня 2020 р., 1004202009637, 1004202009985, 1004202010333 від 10 квітня 2020 р., 2404202000377, 2404202001084, 240402001435, 2404202002136, 2404202002487, 2404202002837, 2404202003187, 2604202000263, 2604202000691, 2604202000956 від 24 квітня 2020 р., 2704202000437, 2704202001149, 2704202001504, 2704202001858, 2704202002212, 2704202002919, 2704202003270, 2704202003620 від 27 квітня 2020 р., 0105202000316 від 1 травня 2020 р., 0905202000425, 0905202000778, 0905202002522, 0905202003558 від 9 травня 2020 р., 1006202001158, 1006202001511 від 10 червня 2020 р., 0611202003351, 0611202003676 від 6 листопада 2020 р., 1611202001043, 1611202002930, 1611202003243 від 16 листопада 2020 р., 2611202000404, 2611202000716, 2611202001028, 2611202001343, 2611202001658, 2611202001970, 2611202002285, 2611202002598, 2611202002911, 2611202003220 від 26 листопада 2020 р., 0412202000387, 0412202001924, 0412202002537, 0412202003147 від 4 грудня 2020 р., 1712202001007, 1712202002857, 1712202003165 від 17 грудня 2020 р., 2412202000691, 2412202000997, 2412202001303, 2412202001609, 2412202001913, 2412202002222, 2412202002532, 2412202002844, 2412202003155 від 24 грудня 2020 р., 0501202100727, 0501202101043, 0501202101672 від 5 січня 2021 р., 1401202100398, 1401202100705, 1401202101015, 1401202101326, 1401202101633, 1401202101936, 1401202102240, 1401202102547, 1401202102852, 1401202103159 від 14 січня 2021 р., 2601202100399 від 26 січня 2021 р. актами купівлі-продажу електричної енергії для врегулювання небалансів та сплати іншиз платежів № ВН/19/08л-0414 від 19 серпня 2019 р., ВН/19/08с-0414 від 31 серпня 2019 р., ВН/19/10в-0414 від 30 вересня 2019 р., ВН/19/10ж-0414 від 31 жовтня 2019 р., ВН/19/11л-0414 (дублікат) від 30 листопада 2019 р., ВН/19/12-0414 від 31 грудня 2019 р., ВН/20/02-0414 від 29 лютого 2020 р., ВН/20/03-0414 від 31 березня 2020 р., ВН/20/04-0414 від 30 квітня 2020 р., ВН/20/05-0414 від 31 травня 2020 р., ВН/20/06-0414 від 30 червня 2020 р., ВН/20/07-0414 від 31 липня 2020 р., ВН/20/08-0414 від 31 серпня 2020 р., ВН/20/09-0414 від 30 вересня 2020 р., ВН/20/10-0414 від 31 жовтня 2020 р., ВН/20/11-0414 від 30 листопада 2020 р., ВН/20/12-0414 від 31 грудня 2020 р., ВН/21/01-0414 від 31 січня 2021 р., актами коригування №№ ВН/19/07к-0414/1, ВР/19/08к-0414, ВР/19/09к-0414 від 31 грудня 2019 р., ВР/19/10к-0414 від 24 квітня 2020 р., ВН/19/11к-0414 від 28 травня 2020 р., ВН/20/01-0414 від 31 січня 2020 р. протягом липня 2019-січня 2021 років позивачем надано відповідачу послуги з врегулювання небалансів за договором у загальному розмірі 2002659679,62 грн.
Поясненнями позивача, наявною у матеріалах справи інформацією Акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" про надходження коштів на рахунки позивача за період 1 вересня 2019-20 січня 2021 років стверджується факт оплати останнім одержаних вищевказаних послуг з врегулювання небалансів електричної енергії у повному обсязі з порушенням строків, встановлених договором.
Доводи відповідача про виставлення позивачем рахунків-фактур на оплату послуг за договором без дотримання вимог постанови Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України № 766 від 8 квітня 2020 р., відповідної до якої виставлення рахунків за небаланси електричної енергії проводиться щодекадно протягом місяця, є необґрунтованими, оскільки суперечать зібраним у справі доказам, наявним у справі рахункам, інформації з системи управління ринком (MMS) із зазначенням дат направлення рахунків, згідно яких позивач виставлення рахунків проводилося не раніше спливу відповідної декади кожного місяця.
За таких обставин, враховуючи, що відповідач прострочив виконання зобов'язання з оплати за договором, з нього на користь позивача відповідно до вимог cт. 625 ЦК України підлягає стягненню 16482562,16 грн. три проценти річних з простроченої суми.
Вимоги про стягнення збитків внаслідок інфляції за час прострочення відповідно до вимог ст. 625 ЦК України підлягають частковому задоволенню на суму 55098803,02 грн. з урахуванням дійсного індексу інфляції за весь час прострочення, оскільки у поданим позовом позивачем не враховано періоди існування в економіці України якища дефляції.
Доводи щодо зменшення розміру заявлених позивачем сум за прострочення виконання боржником грошового зобов'язання не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства та фактичних обставинах, встановлених судом, тому є безпідставними.
Правова природа передбаченої ст. 625 ЦК України відповідальності є відмінною від неустойки, на відміну від останньої, що є видом забезпечення виконання зобов'язання, носить охоронний (компенсаційний) характер у відносинах з грошовими зобов'язаннями.
Тому положення ч. 3 ст. 551 ЦК України, ст. 233 ГУ України, які передбачають можливість зменшення розміру неустойки за рішенням суду до спірних, відносин застосуванню не підлягають.
Згідно п. 4.2. договору в редакціях, затвердженими наказами Національної енергетичної компанії "Укренерго" № 709 від 21 грудня 2020 р., 6 від 5 січня 2021 р., 111 від 25 лютого 2021 р., 141 від 16 березня 2021 р., 303 від 1 червня 2021 р. у разі несвоєчасного виконання грошових зобов'язань після підписання сторонами акта купівлі-продажу електричної енергії для врегулювання небалансів та сплати інших платежів винна сторона сплачує іншій стороні пеню в розмірі 0,01% за кожний день прострочення платежу, але не більше розміру облікової ставки НБУ, що діяла у період за який сплачується пеня.
Вимоги про стягнення неустойки на підставі п. 4.2 договору підлягають частковому задоволенню на суму 5781413,98 грн. з урахуванням фактичного періоду прострочення 24 грудня 2020-26 січня 2021 років, оскільки договором між сторонами до 21 грудня 2020 р. відповідальність у вигляді пені передбачена не була.
Тому у позові в частині стягнення 91548,30 грн. пені нарахованої на вимоги, що виникли до 21 грудня 2020 р. слід відмовити.
Доводи відповідача щодо зменшення на підставі ст. 233 ГК України розміру належної з нього на користь позивача неустойки є необґрунтованими, оскільки доказів наявності передбачених законодавством підстав для зменшення неустойки суду не надано.
Згідно із Законом № 540-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" ЦК України доповнено пунктами 12 - 14. Цими нормами, які набрали чинності 2 квітня 2020 р., передбачено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України, строки, зокрема, визначені статтею 258 цього Кодексу, продовжуються на строк дії такого карантину.
Отже, до спливу строку позовної давності законом його було продовжено і дія відповідних обставин не припинилися до часу звернення позивача в суд з указаним позовом.
Тому посилання відповідача на перебіг строку позовної давності в частині вимог про стягнення неустойки до часу звернення позивача в суд з указаним позовом є безпідставними.
Оскільки позов задоволено частково, понесені по справі судові витрати стосовно до вимог ст. 129 ГПК України слід покласти на обидві сторони пропорційно розміру задоволених вимог.
Керуючись ст.ст. 86, 129, 145, 232, 233, 236-241 ГПК України, суд
ВИРІШИВ:
позов Приватного акціонерного товариства "Національна енергетична компанія "Укренерго" м. Києва задовольнити частково.
Стягнути з Державного підприємства "Гарантований покупець" (01032, м. Київ, вул. С.Петлюри, 27, код 43068454) на користь Приватного акціонерного товариства "Національна енергетична компанія "Укренерго" (01032, м. Київ, вул. Симона Петлюри, 25, код 00100227) 16482562,16 грн. три проценти річних з простроченої суми, 55098803,02 грн. збитків внаслідок інфляції за час прострочення, 5781413,98 грн. пені, 849264,89 грн. витрат по оплаті судового збору.
У позові в іншій частині відмовити.
Рішення набирає законної сили та підлягає оскарженню у строк і порядку, визначені ст. 241 та розділом ІV ГПК України.
Повне судове рішення складене 19 грудня 2022 р.
Суддя господарського суду міста Києва П.І.Паламар