29.10.07
Справа №АС17/499-07.
За позовом: Прокурора Середино-Будського району Сумської області в інтересах держави в особі Сумського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку
до відповідача: Відкритого акціонерного товариства «Тростянецьке підприємство «Райагротехсервіс»
Про стягнення 2720 грн. 00 коп.
Суддя Коваленко О.В.
Представники:
Від позивача Степаненко О.С.
Від відповідача не з'явився.
Прокурор Кошлякова А.Ю.
У засіданні брали участь: секретар судового засідання Котенко Н.М.
СУТЬ СПОРУ: Прокурор просить суд стягнути з відповідача на користь позивача 2720 грн. 00 коп. заборгованості по сплаті штрафних санкцій, застосованих до нього відповідно до постанови №103-СУ від 25.06.2007 р.
Відповідач в судове засідання не з'явився, письмового відзиву на позов не подав, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, тому відповідно до вимог ст. 128 КАС України справа розглядається за наявними в ній матеріалами.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача та прокурора, дослідивши наявні докази, суд встановив:
Розпорядженням начальника Сумського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 208-СУ від 22.08.2006р., відповідача було зобов'язано усунути вчиненні ним порушення законодавства про цінні папери, а саме: ч.2 ст. 159 ЦК України щодо передбачення повноважень виключної компетенції загальних зборів акціонерів товариства (в Статуті Товариства не визначено повноважень виключної компетенції загальних зборів акціонерів: щодо внесення змін до Статуту Товариства, у тому числі зміна розміру його статутного капіталу; обрання членів наглядової ради, а також утворення і відкликання виконавчого та інших органів Товариства; затвердження річної фінансової звітності, розподіл прибутків та збитків Товариства; рішення про ліквідацію Товариства); п.4 ст. 159 ЦК України щодо визначення питань на загальних зборах , рішення по яких приймаються більшістю у ? голосів акціонерів, що беруть участь у зборах (п. 8.2.4 Статуту товариства до таких питань віднесено створення та припинення діяльності дочірніх підприємств, філій та представництв, що не відноситься до питань, рішення по яким приймаються більшістю у ? голосів акціонерів, що беруть участь у зборах); ст. 9 Закону України «Про національну депозитарну систему та особливості електронного обігу цінних паперів в Україні» в частині щодо: виключної компетенції загальних зборів акціонерів щодо прийняття рішення про передачу ведення реєстру власників іменних цінних паперів (В Статуті Товариства не передбачено виключну компетенцію загальних зборів щодо прийняття рішення про передачу ведення реєстру власників іменних цінних паперів); визначення статутом Товариства порядку затвердження загальними зборами акціонерів або спостережною радою Товариства умов договору на ведення реєстру власників іменних цінних паперів (В Статуті Товариства не визначено порядку затвердження загальними зборами акціонерів або спостережною радою Товариства умов договору на ведення реєстру власників іменних цінних паперів); ст. 9 Закону України «Про цінні папери і фондову біржу», ст. 37 Закону України «Про господарські товариства» щодо передбачення Статутом Товариства строку та порядку виплати частки прибутку (дивідендів) по акціям один раз на рік за підсумками календарного року (в Статуті Товариства не передбачено строку та порядку виплати дивідендів по акціям за рахунок прибутку один раз на рік за підсумками календарного року); ст. 37 Закону України «Про господарські товариства» щодо обов'язкових відомостей, які повинен містити Статут акціонерного товариства (в Статуті Товариства не визначено обов'язкових відомостей про наслідки невиконання зобов'язань по викупу акцій); ст. 43 Закону України «Про господарські товариства» в частині щодо визначення Статутом Товариства: способу персонального повідомлення держателів іменних акцій про проведення загальних зборів акціонерів (В Статуті Товариства не визначено способу персонального повідомлення держателів іменних акцій про проведення загальних зборів акціонерів); порядку доведення до відома всіх акціонерів рішення про зміни в порядку денному загальних зборів не пізніше як за 10 днів до їх проведення (В Статуті Товариства не визначено порядок доведення до відома всіх акціонерів рішення, не пізніше як за 10 днів до проведення загальних зборів акціонерів, про зміни в порядку денному загальних зборів акціонерів); ст. 43 Закону України «Про господарські товариства» та п. 8.2.5. Статуту Товариства в частині щодо друкування загального повідомлення про скликання загальних зборів акціонерів в місцевій пресі за місцезнаходженням Товариства і в одному з офіційних друкованих видань Верховної ради України, Кабінету Міністрів України чи Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку ( в п. 3.5. Положення не визначено друкування загального повідомлення в місцевій пресі за місцезнаходженням Товариства про скликання загальних зборів акціонерів); п. 8.2.3. Статуту Товариства щодо компетенції вищого органу Товариства в частині обрання та відкликання членів ревізійної комісії (п.3.2.9. Положення відкликання членів ревізійної комісії віднесено до компетенції спостережної ради). Відповідач зазначене розпорядження не виконав, про що позивачем було складено відповідний акт № 103-СУ від 14.06.2007р. На підставі зазначеного акту позивачем було винесено постанову № 103-СУ від 25.06.2007р. та накладено на ВАТ «Тростянецьке підприємство «Райагротехсервіс» штраф в розмірі 1700 грн. 00 коп.
Розпорядженням начальника Сумського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 13-СУ від 26.01.2007р., відповідача було зобов'язано усунути вчиненні ним порушення законодавства про цінні папери, а саме: «Положення про вимоги до сертифікатів цінних паперів, випущених в документарній формі», затвердженого рішенням ДКЦПФР від 31.07.1998 р. №95 (зі змінами та доповненнями) щодо приведення емітентом сертифікатів цінних паперів у відповідність до вимог вказаного Положення (Товариством станом на 26.01.2007 р. сертифікати акцій у відповідність до вимог по встановленій Комісією формі не приведені). Відповідач зазначене розпорядження не виконав, про що позивачем було складено відповідний акт № 77-СУ від 11.05.2007р. На підставі зазначеного акту позивачем було винесено постанову № 77-СУ від 22.05.2007р. та накладено на ВАТ «Тростянецьке підприємство «Райагротехсервіс» штраф в розмірі 1020 грн. 00 коп.
Згідно ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» від 30.10.1996р. №448/96 Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафи:
за випуск в обіг та розміщення незареєстрованих цінних паперів відповідно до чинного законодавства - у розмірі до 10000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або в розмірі до 150 відсотків прибутку (надходжень), одержаних в результаті цих дій;
за діяльність на ринку цінних паперів без ліцензії, одержання якої передбачено чинним законодавством, - у розмірі до 5000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
за ненадання, несвоєчасне надання або надання завідомо недостовірної інформації - у розмірі до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання розпоряджень, рішень про усунення порушень щодо цінних паперів - у розмірі до 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення штрафу може бути оскаржено в суді.
Штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.
Як вбачається з матеріалів справи постанови про застосування штрафних санкцій, відповідачем не оскаржено, отже вимоги позивача про стягнення 2720 грн. 00 коп. є обґрунтованими і такими що підлягають задоволенню
Згідно ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, але відповідач, з урахуванням всіх обставин справи, не подав суду належних доказів, які б об'єктивно, і у визначеному законом порядку, підтвердили його позицію.
Керуючись ст. ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Тростянецьке підприємство «Райагротехсервіс» (42600, Сумська область, м. Тростянець, вул. Набережна, 31, код 13997035) на користь Сумського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (40011, м. Суми, пр-т Шевченка, 15, код 23635401) 2720 грн. 00 коп. економічних санкцій.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя О.В. КОВАЛЕНКО