ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про повернення позовної заяви
Справа № 500/4493/22
19 грудня 2022 рокум.Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Чепенюк О.В., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали Приватного акціонерного товариства «Тернопільміськгаз» до Приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Щербакова Ігоря Миколайовича про скасування постанов та стягнення коштів,
ВСТАНОВИВ:
Приватне акціонерне товариство «Тернопільміськгаз» звернулося до суду з позовом до Приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Щербакова Ігоря Миколайовича про скасування постанов та стягнення коштів.
Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи: має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Зі змісту наведеної норми вбачається законодавче закріплення обов'язку суду на стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі встановити, зокрема, наявність у особи, яка підписала та подала позовну заяву, в даному випадку представника позивача, таких повноважень.
Частиною першою статті 55 КАС України передбачено, що сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
За змістом частини третьої статті 55 КАС України юридична особа незалежно від порядку її створення, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб'єкта владних повноважень), або через представника.
Відповідно до частини другої статті 160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Подана до суду позовна заява Приватного акціонерного товариства «Тернопільміськгаз» підписана не керівником юридичної особи, а «т.в.о. голови правління В.В.Даткун».
Водночас, в доданих до позовної заяви додатках відсутній документ про призначення Даткуна В.В. тимчасово виконуючим обов'язки голови правління Приватного акціонерного товариства «Тернопільміськгаз».
Також до позовної заяви не надані документи, які підтверджують повноваження тимчасово виконуючого голови правління здійснювати представництво юридичної особи, зокрема, на подання, підписання позовної заяви до суду від імені Приватного акціонерного товариства «Тернопільміськгаз».
Наведене позбавляє суддю можливості перевірити чи має т.в.о. голови правління В.В.Даткун право на підписання даного позову.
За таких обставин, коли позовна заява підписана не керівником і до позову не долучено доказів на підтвердження повноважень особи, яка звернулася до суду, відсутні підстави вважати, що позовна заява підписана особою, яка має право її підписувати.
Відповідно до пункту 3 частини четвертої статті 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
З огляду на вищевикладене, суд вважає, що позовна заява підписана особою, яка не має права її підписувати, а відтак наявні підстави для повернення її позивачу.
Відповідно до частини шостої статті 169 КАС України, про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху або про повернення позовної заяви надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення. Копія позовної заяви залишається в суді.
Водночас позивачу необхідно роз'яснити, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Також суд роз'яснює, що відповідно до пункту 2 частини першої статті 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги. Позивач може звернутися до суду з клопотанням для вирішення питання про повернення судового збору.
Керуючись статтями 55,169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
УХВАЛИВ:
Позовну заяву Приватного акціонерного товариства «Тернопільміськгаз» до Приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Щербакова Ігоря Миколайовича про скасування постанов та стягнення коштів повернути позивачу.
Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка її подала, разом із позовною заявою і доданими до неї документами, а копію позовної заяви залишити в суді.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня підписання ухвали суддею. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд.
Суддя Чепенюк О.В.