Україна
Харківський апеляційний господарський суд
"22" жовтня 2007 р. Справа № 11/107-07
Колегія суддів у складі:
головуючого судді Шепітько І.І., судді Бондаренка В.П., судді Івакіної В.О.
при секретарі -Саутенко К.О.
за участю представників:
позивача -Маринушкіна Л.В. за дорученням № 08-11/3084/2-06 від 28.12.2006 року
відповідача - директор Гарібов Т.Т.
1-ї третьої особи -Калініченко Ю.Л. за дорученням № 41 від 15.03.2007 року
2-ї третьої особи -Бараник Н.І. за дорученням 0118/48 від 02.07.2007 року
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу позивача (вхідний №2807Х/1-32) на рішення господарського суду Харківської області від "23" липня 2007 року по справі
за позовом Харківської міської ради, м. Харків
до Товариства з обмеженою відповідальністю «СКС», м. Харків
треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача -
1. Регіональне відділення Фонду державного майна України у Харківській області, м. Харків,
2. Харківського національного університету імені В.Н. Каразіна, м.Харків
про звільнення та повернення самовільно зайнятої земельної ділянки
встановила:
Рішенням господарського суду Харківської області від 23 липня 2007 року (суддя Черленяк М.І.) в позові відмовлено.
Позивач з рішенням господарського суду першої інстанції не погодився, подав апеляційну скаргу, в якій просить рішення господарського суду Харківської області від 23 липня 2007 року скасувати та прийняти нове рішення, яким позов задовольнити, посилаючись на неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права. Вказує на те, що обстеженням на місцевості відділом самоврядного контролю за використанням та охороною земель Управлінням земельних відносин 15.05.2007 року встановлено факт порушення ТОВ «СКС»земельного законодавства, а саме: використання земельної ділянки в межах Договору оренди від 01.07.2002р. № 205/02 для експлуатації літнього майданчику кафе без правовстановлюючих документів.
У відзиві на апеляційну скаргу відповідач зазначає, що скарга не підлягає задоволенню з тих підстав, що оскаржене рішення прийняте при повному та всебічному з'ясуванні обставин справи, воно є обґрунтованим і відповідає як фактичним обставинам, так і вимогам чинного законодавства. На цій підставі просить рішення господарського суду Харківської області від 23 липня 2007 року залишити без змін, а апеляційну скаргу позивача залишити без задоволення. Вказує на те, що нерухоме майно реконструйованої частини першого поверху учбового корпусу ХНУ ім. В.Н. Каразіна передано на баланс Харківського національного університету ім. В.Н. Каразіна, тобто знаходиться у власності держави та знаходиться на земельній ділянці, право постійного користування якою належить Харківському національному університету ім. В.Н. Каразіна.
Перша третя особа у відзиві на апеляційну скаргу вказує на те, що рішення господарського суду є законним та обґрунтованим, у зв'язку з чим, просить залишити його без змін, а апеляційну скаргу позивача залишити без задоволення. Вказує на те, що відповідно до Закону України "Про оренду державного та комунального майна" 22.09.2005 року між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Харківській області та ТОВ "СКС" укладено Договір оренди № 1830-Н нежитлового приміщення на першому поверсі 4-х поверхового учбового корпусу будівлі пам'ятника архітектури, загальною площею 428,6 м. кв., розміщеного за адресою: м. Харків, пр. Леніна, 20, що знаходиться на балансі Харківського національного університету ім. В.Н. Каразіна. Додатковою угодою № 3 від 18.07.2007 року термін дії Договору оренди № 1830-Н від 22.09.2005 року подовжено на два роки 11 місяців, тобто до 20.07.2010 року.
Друга третя особа у відзиві на апеляційну скаргу також погоджується з рішенням місцевого суду і просить його залишити без змін, а апеляційну скаргу позивача залишити без задоволення. Вказує на те, що Харківський національний університет імені В.Н. Каразіна звертався до господарського суду Харківської області з адміністративним позовом про визнання нечинним п.2. Рішення виконавчого комітету Харківської міської ради №128 від 19.01.2001 року в частині припинення права користування університету земельною ділянкою по пр. Леніна, 20 і постановою суду від 20.11.2006 року, яка набула законної сили, п. 2. цього рішення визнано нечинним.
Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, викладені в апеляційній скарзі доводи, перевіривши наявні у справі матеріали на предмет їх юридичної оцінки судом першої інстанції, проаналізувавши правильність застосування господарським судом норм матеріального та процесуального права, колегія суддів встановила наступне.
Харківська міська рада звернулася до господарського суду Харківської області з позовом про звільнення та повернення ТОВ «СКС" самовільно зайнятої земельної ділянки по проспекту Леніна, 20 у м. Харкові. Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач без відповідних правових підстав самовільно зайняв земельну ділянку загальною площею приміщень 141,7 кв. м. з влаштуванням літнього майданчику кафе на першому поверсі учбового корпусу Харківського національного університету імені В. Н. Каразіна.
Як встановлено господарським судом та вбачається з матеріалів справи, Рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради № 128 від 19.01.2001 року ТОВ «СКС" дозволено проектування та реконструкцію частини першого поверху учбового корпусу Харківського національного університету імені В. Н. Каразіна по проспекту Леніна, 20 для розміщення кафе на 36 посадочних місць з улаштуванням літнього майданчику кафе (т.1 а.с.10).
Рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради № 955 від 30.09.2003 року затверджено Акт державної комісії про прийняття в експлуатацію реконструйованої частини першого поверху учбового корпусу Харківського національного університету імені В. Н. Каразіна по проспекту Леніна, 20 для розміщення кафе загальною площею приміщень 141,7 кв. м. з влаштуванням літнього майданчику кафе на 200 посадочних місць ТОВ «СКС" (т.1 а.с. 12, т.1 а.с.40-41). Нерухоме майно реконструйованої частини першого поверху учбового корпусу ХНУ імені В. Н. Каразіна передано на баланс Харківського національного університету імені В. Н. Каразіна.
22 вересня 2005 року між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Харківській області (орендодавець) та ТОВ «СКС" (орендар) укладено Договір оренди № 1830-Н. Відповідно до п. 1.1 Договору орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування окреме індивідуально визначене майно - нежитлові приміщення, які розташовані на першому поверсі 4-х поверхового учбового корпусу будівлі пам'ятника архітектури (літ.А-4) загальною площею 428,6 кв. м., розміщене за адресою: м. Харків, проспект Леніна, 20, що знаходиться на балансі Харківського національного університету імені В. Н. Каразіна ( т.1 а.с. 28-33). Згідно з п. 5.8 Договору орендар зобов'язаний укласти у двомісячний термін з дати підписання Договору оренди з балансоутримувачем орендованого майна договір про відшкодування його витрат на утримання орендованого майна, договір на компенсацію плати за землю та договори з відповідними комунальними службами або з балансоутримувачем на їх послуги. У п. 10.1 Договору зазначено , що Договір укладено строком на 11 місяців з 22.09.2005 року до 21.08.2006 року.
З матеріалів справи вбачається, що до Договору оренди № 1830-Н сторонами укладено Додаткові угоди № 1, 2, З ( т.1 а.с. 34-38). Додатковою угодою № 3 від 18.07.2007 року до розділу 1 Договору оренди внесені зміни, та викладено його в наступній редакції: "з метою розміщення кафе - 308,0 м. кв.; квіткового магазину-89,5 м. кв., складського приміщення - 31,1 м. кв., більярдного клубу - 357,9 м. кв., квіткового магазину - 86,7 м. кв. та літнього майданчика кафе - 276,0 м. кв." Термін дії Договору оренди № 1830-Н від 22.09.2005 року подовжено на 2 (два) роки 11 місяців, тобто до 20.07.2010 року.
За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку про те, що нерухоме майно, яке орендується ТОВ "СКС" є державною власністю, та обліковується на балансі Харківського національного університету імені В.Н. Каразіна з зазначенням, що воно знаходиться в оренді.
Відповідно до ст. 319 ЦК України власник володіє, користується своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. Усім власникам забезпечується рівні умови здійснення своїх прав. Власник не може використовувати право власності на шкоду правам, свободам та гідності громадян, інтересам суспільства, погіршувати економічну ситуацію та природні якості землі.
Згідно зі ст. 23 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" передача майна в оренду не припиняє права державної власності на орендоване майно. Орендар має право за погодженням з орендодавцем, якщо інше не передбачено договором оренди, за рахунок власних коштів здійснювати реконструкцію, технічне переоснащення, поліпшення орендованого майна.
На таких умовах, відповідно до п.6.8 Договору оренди № 1830-Н орендарем здійсненна реконструкція орендованого майна. З Акту Державної технічної комісії про прийняття закінченого будівництвом об'єкта в експлуатацію від 22 липня 2003 року вбачається, що закінчений будівництвом об'єкт: реконструйована частина першого поверху учбового корпусу Харківського національного університету ім. В.Н. Каразіна для розміщення кафе з улаштуванням літнього майданчику кафе ТОВ «СКС»за адресою: м.Харків, Дзержинський район, пр.Леніна,20 (т.1 а.с.128-129). За таких обставин, після проведення реконструкції, майно залишилось в державній власності.
З матеріалів справи вбачається, що земельна ділянка під об'єктом оренди знаходиться на праві постійного користування у Харківського національного університету імені В.Н. Каразіна, відповідно до п. 7 Перехідних положень Земельного кодексу України.
Відповідно до ст. 92 Земельного кодексу України, право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або у комунальній власності. Права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають лише підприємства, установи та організації, що належать до державної або комунальної власності.
Згідно зі ст. 125 Земельного кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.
З матеріалів справи вбачається, що відповідно до Рішення виконкому Харківської міської ради № 531 від 12.07.1995 року Виконавчим комітетом Харківської міської ради Харківської області 05 жовтня 1995 року видано Харківському державному університету Державний акт на право постійного користування землею по проспекту Леніна, 20 площею 0,7141 га для експлуатації та обслуговування учбових корпусів та допоміжних будівель і споруд, який зареєстровано в книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 44 т.1 а.с. 85-89).
Позивач стверджує про те, що Харківським державним університетом ім.Каразіна припинено право користування земельною ділянкою за його добровільною відмовою, що підтверджується Рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради № 128 від 19.01.2001 року. Проте, з матеріалів справи вбачається, що постановою господарського суду Харківської області від 20 листопада 2006 року по справі № АС-47/647-06 за позовом Харківського державного університету ім.Каразіна до Харківської міської ради, яка набула законної сили, визнано нечинним п.2 Рішення виконавчого комітету Харківської міської ради № 128 від 19.01.2001 року в частині припинення користування позовом Харківського державного університету ім.Каразіна земельною ділянкою по пр.Леніна, 20 площею 275,00 кв.м. (т.1 а.с.90-92).
Виходячи з викладено, колегія суддів дійшла висновку про те, що земельна ділянка, яку просить звільнити позивач, не є самовільно зайнятою, а відповідно до Державного акту на право постійного користування землею, виданого Виконавчим комітетом Харківської міської ради Харківської області 05 жовтня 1995 року знаходиться у постійному користуванні Харківського національного університету імені В. Н. Каразіна, а державне майно знаходиться на балансі Харківського національного університету імені В. Н. Каразіна та перебуває в оренді у ТОВ «СКС" за Договором оренди № 1830-Н від 22 вересня 2005 року.
Відповідно до ст.33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. Згідно зі статтею 43 цього ж кодексу господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись Законом.
Колегія суддів вважає, що позивач ні під час вирішення спору у господарському суді, ні при розгляді справи у суді апеляційної інстанції не забезпечив дотримання передбачених цією статтею положень, а саме, не довів чим саме порушені права Харківської міської ради відносно земельної ділянки по проспекту Леніна, 20 у м. Харкові, яка знаходиться у державній власності.
Виходячи з викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що заперечення позивача, викладені в апеляційній скарзі, позбавлені фактичного та правового обґрунтування, не відповідають матеріалам справи, що не дає підстав для скасування рішення господарського суду Харківської області від 23 липня 2007 року.
Керуючись ст.ст. 99, 101, п. 1 ст. 103, ст. 105 ГПК України,
постановила:
Рішення господарського суду Харківської області від 23 липня 2007 року по справі № 11/107-07 залишити без змін, а апеляційну скаргу позивача залишити без задоволення.
Головуючий суддя (підпис) Шепітько І.І.
суддя (підпис) Бондаренко В.П.
суддя (підпис) Івакіна В.О.