25.10.07
Справа №АС4/212-07.
Господарський суд Сумської області у складі:
Головуючого судді -Малафеєвої І.В.,
розглянувши справу
За позовом приватного підприємства «Суми-капітал» м.Суми
до відповідача Державної податкової інспекції в м.Суми
про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення
Представники сторін:
від позивача Литвиненко Г.В
від відповідача Ануфрієва В.В.
В судовому засіданні оголошувалася перерва з 17.09.2007 р. до 25.10.2007р. до 11 год. 40 хв.
Суть спору: Позивач просить суд визнати нечинним податкове повідомлення-рішення відповідача від 21.05.2007 р. № 0000882311/0/33180
Представник відповідача проти позовних вимог заперечує, свої рішення вважає законними та обґрунтованими, у відзиві на позовну заяву просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши надані докази по справі, суд встановив наступне.
Відповідачем в період з 23.04.2007 року по 08.05.2007 року проведена виїзна планова перевірка позивача з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2004 року по 31.12.2006 року, за результатами якої складено акт № 2852/2311/31014139/52 від 14.05.2007 року «Про результати виїзної планової перевірки приватного підприємства «Суми-Капітал» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2004 року по 31.12.2006 року».
В результаті перевірки відповідачем встановлено, що ПП Суми-Капітал» нараховувало орендну плату за землю згідно договорів оренди земельної ділянки з квітня 2006 року по вулиці Пушкіна, 51/1, по вулиці Кірова, 219/1, по вулиці Черепіна (проти будинків 12 мікрорайону) в місті Суми, а саме: по вул. Пушкіна, 51/1 земельна ділянка надана рішенням Сумської міської ради від 28.09.2005 року № 1384-МР (під будівництво багатоповерхового житлового будинку) (договір оренди земельної ділянки площею 2000 кв.м. укладено 15.03.06 року, зареєстровано у Сумському міському реєстраційному відділенні Сумської регіональної філії Державного підприємства - Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах 27.04.2006 р. за № 040661200980), по вул. Кірова, 219/1 земельна ділянка надана рішенням Сумської міської ради від 21.12.2005 року № 1552-МР (під розташування газової автозаправочної станції стаціонарного типу) - (договір оренди земельної ділянки площею 1980 кв.м. укладено 18.03.2006 року, зареєстровано у Сумському міському реєстраційному відділенні Сумської регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах 28.04.2006 року за № 040661200988); по вул. Черепіна (проти будинків 12 мікрорайону) земельна ділянка надана рішенням Сумської міської ради від 21.12.2005 року № 1552-МР (під розташування газової автозаправочної станції стаціонарного типу) (договір оренди земельної ділянки площею 1980 кв.м. укладено 18.03.2006 року, зареєстровано у Сумському міському реєстраційному відділенні Сумської регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах 28.04.2006 року за № 040661200989).
За результатами виїзної планової перевірки приватного підприємства «Суми-капітал» відповідачем винесено оспорюванне позивачем податкове повідомленням-рішенням від 21.05.2007 року № 0000882311/0/33180, яким позивачу визначено суму податкового зобов'язання (з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій) за платежем земельний податок - код платежу 13050100 в сумі 6647,44 грн., у тому числі за основним платежем 4431,63 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 2215,81 грн., оскільки позивачем була занижена плата за землю (земельний податок) у сумі 4431,63 гривень, у тому числі 2005 р. - 839,03 грн., 2006 р. - 3592,60 грн.
Позивач не погоджується з донарахуванням податкових зобов'язань по податку на землю і застосуванням штрафних санкцій згідно податкового повідомлення - рішення № 0000502311/0/82972, застосованих за порушення статті 7 Закону України «Про плату за землю» в частині сплати земельного податку за земельну ділянку по вул. Пушкіна, 51/1, по вул. Кірова, 219/1 та віл Черепіна (проти будинків 12 мікрорайону).
Слід зазначити, що відповідно до статті 2 Закону України «Про плату за землю" земельний податок сплачують власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі, крім орендарів. За земельні ділянки, надані в оренду, справляється орендна плата.
Земельні ділянки, що розташовані в м. Суми по вул. Пушкіна, 51/1, по вул. Кірова, 219/1 та вул. Черепіна (проти будинків 12 мікрорайону) передані позивачу в оренду, про що укладено договори оренди від 15.03.2006 р., від 18.03.1006 р., від 18.03.2006 р. відповідно.
Відповідно до статті 15 Закону України «Про плату за землю" власники землі та землекористувачі сплачують земельний податок, а також орендну плату за земельні ділянки державної та комунальної власності з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. Відповідно частини 2 статті 125 Земельного кодексу України право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.
Договори оренди земельних ділянок, розташовані по вул. Пушкіна, 51/1, по вул. Кірова, 219/1 та віл Черепіна (проти будинків 12 мікрорайону) були зареєстровані відповідно 27.04.2006 р., 28.04.2006р.,28.04.2006 р. Таким чином, з вказаних дат позивач сплачує орендну плату у розмірах, передбачених договорами оренди. Внесення плати за землю в розмірі земельного податку до моменту укладання договору та його державної реєстрації, тобто до моменту виникнення права на оренду земельної ділянки, діючим законодавством не передбачено.
Рішення Сумської міської ради від 28.09.2005 р. №1384-МР «Про вилучення, надання в оренду, зміну цільового призначення, продовження терміну оренди земельних ділянок підприємствам, установам, організаціям, підприємцям та внесення змін до рішень Сумської міської ради» не може бути підставою для сплати орендної плати чи земельного податку.
Суд не може погодитися із твердженням відповідача, що позивач повинен був сплачувати земельний податок з моменту прийняття рішення про виділення земельної ділянки до моменту реєстрації договору оренди, оскільки це твердження пер перечить вищенаведеним нормам Земельного кодексу України та Закону України «Про плату за землю».
Отже, податкове повідомлення-рішення відповідача від 21.05.2007 р. № 0000882311/0/33180 підлягає визнанню нечинними.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Адміністративний позов задовольнити.
2. Визнати нечинним повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в м.Суми від 21.05.2007 р. № 0000882311/0/33180 яким приватному підприємству «Суми-капітал» (м.Суми, вул. Пролетарська, 69) визначено суму податкового зобов'язання за платежем земельний податок6647,44 грн., в т.ч. 4431,63 грн. основного платежу, 2215,81 грн. штрафних (фінансових) санкцій.
3. Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.
4. Заява про апеляційне оскарження постанови подається протягом 10 днів з дня її складення у повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
5. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
СУДДЯ І.В.МАЛАФЕЄВА
В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину постанови.
Повний текст постанови підписаний 29.10.2007 р.