про відмову у відстроченні виконання судового рішення
м. Черкаси
15 грудня 2022 року Справа № 580/4310/21
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Паламаря П.Г., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Будищенської сільської ради про відстрочення виконання судового рішення у справі №580/4310/21 за позовом ОСОБА_1 до Будищенської сільської ради про визнання протиправної бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 13.10.2021 в адміністративній справі №580/4310/21, яке набрало законної сили 13.11.2021, адміністративний позов задоволено частково, зокрема зобов'язано Будищенську сільську раду розглянути клопотання ОСОБА_1 (паспорт НОМЕР_1 ) від 15.02.2021 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 0,0100 га для будівництва індивідуальних гаражів розташованої за адресою: с. Свидівок, Черкаського району Черкаської області, кадастровий номер №7124986000:04:001:0769 та прийняти рішення у відповідності до ст. 118 Земельного кодексу України.
12.12.2022 до Черкаського окружного адміністративного суду надійшла заява Будищенської сільської ради про відстрочення виконання судового рішення у справі №580/4310/21.
Заява мотивована тим, що Перехідними положеннями Земельного кодексу України встановлено мораторій на надання дозволів на розробку проекту землеустрою з метою передачі у власність земельних ділянок.
Дослідивши письмові докази по справі, приходить до висновку про відмову в задоволенні заяви про відстрочення виконання судового рішення, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Частинами 3, 4 ст. 378 цього ж Кодексу передбачено, що підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім'ї, її матеріальне становище; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.
Тобто, підставою для відстрочення виконання судового рішення є наявність обставин, які ускладнюють його виконання, або роблять його неможливим.
При чому, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови (ч. 5 ст. 378 КАС України).
Як встановлено судом рішенням Черкаського окружного адміністративного суду в адміністративній справі №580/4310/21 прийняте 13.10.2021 (набрало законної сили 13.11.2021), отже враховуючи ч. 5 ст. 378 КАС України, річний строк щодо відстрочення виконання рішення суду сплив 13.10.2022 року.
Суд врахував, що 07.04.2022 набрав чинності Закон України № 2145-IX від 24.03.2022 “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення умов для забезпечення продовольчої безпеки в умовах воєнного стану”, яким внесено зміни до Перехідних положень Земельного Кодексу України, доповнено пунктами 27 і 28, якими передбачено, що під час дії воєнного стану земельні відносини регулюються з урахуванням таких особливостей: безоплатна передача земель державної, комунальної власності у приватну власність, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою з метою такої безоплатної передачі, розроблення такої документації забороняється.
З поданих заявником документів, судом встановлено, що Будищенською сільською радою з моменту набрання законної сили рішенням суду у справі №580/4310/21 - 13.11.2021 року до 07.04.2022 (5 місяців) не вчинялись жодні дії для його виконання.
Суд вказує, що Закон України № 2145-IX від 24.03.2022 не має зворотньої дії в часі, а тому не врегульовує відносини щодо виконання рішення суду згідно Конституції України.
Також, на виконання ч. 4 ст. 378 КАС України суд дослідив ступінь вини відповідача у виникненні спору та зазначає, жодного документа щодо неможливості виконання судового рішення заявником не додано до заяви про відстрочення виконання рішення суду.
Отже, дослідивши обставини справи, суд дійшов висновку про відсутність обставин, що ускладнюють виконання судового рішення в даній справі.
Керуючись статтями 248, 295, 297, 378 КАС України, суд,
У задоволення заяви - відмовити повністю.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набрала законної сили у відповідності до вимог ст. 256 КАС України, проте може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297 КАС України.
Суддя Петро ПАЛАМАР