15 грудня 2022 р. № 814/1254/18
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Лісовської Н.В., розглянув звіт ГУ ПФУ у Миколаївській області від 11.11.2022 року про виконання рішення суду в адміністративній справі
за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до відповідача:Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020,
про:визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання провести перерахунок грошового забезпечення,
17.07.2018 р. судом розглянута адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання провести перерахунок грошового забезпечення.
Рішенням суду позовні вимоги задоволено частково. Зобов'язано відповідача провести перерахунок грошового забезпечення для призначення пенсії позивачу з 29.12.2017 р. з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, а саме: грошової допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань.
Ухвалою від 21.10.2020 р. суд першої інстанції у задоволенні клопотання про встановлення судового контролю відмовив.
Постановою від 16.12.2020 р. П'ятий апеляційний адміністративний суд ухвалу суду першої інстанції скасував та встановив судовий контроль, зобов'язавши відповідача протягом 30 днів з моменту отримання постанови подати звіт про виконання рішення суду.
На виконання Ухвал суду про подачу звіту Відповідач неодноразово подавав звіти про виконання судового рішення, які не підтверджували повне виконання рішення суду, а лише мали у своєму змісті повідомлення, що у ПФУ на даний час відсутнє достатнє фінансування, а відтак, виплата Позивачеві суми різниці пенсії у розмірі 5075,00 грн можлива лише в порядку черговості з коштів, які мають бути закладені в бюджетному періоді майбутніх років.
Ухвалою від 11.11.2021 р., залишеною без змін постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 09.12.2021 р., накладено на начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області ОСОБА_2 штраф у розмірі 47580,00 грн за невиконання рішення суду.
Ухвала суду від 11.11.2021 року виконана в повному обсязі, стягнуто з начальника ГУ ПФУ у Миколаївській області штраф у сумі 47580,00 грн, з яких 50% на користь Державного бюджету України та 50% на користь позивача ОСОБА_1 .
Однак рішення суду так і залишилося не виконаним у повному обсязі.
21.02.2022 р. від позивача надійшла заява про зобов'язання відповідача подати звіт про виконання рішення суду, оскільки воно відповідачем не виконане.
Ухвалою від 23.05.2022 р. суд зобов'язав відповідача у строк до 1 липня 2022 року подати звіт про виконання рішення суду.
Ухвалою від 09.06.2022 р. суд прийняв звіт відповідача.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 10.08.2022 р. ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 09.06.2022 р. скасовано та прийнято нове судове рішення, яким відмовлено у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 17.07.2018 р. по справі № 814/1254/18.
Головному управлінню Пенсійного фонду України в Миколаївській області судом встановлено новий строк подання звіту про виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 17.07.2018 р. по справі № 814/1254/18. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області у строк протягом 30 днів з моменту отримання даної ухвали подати до Миколаївського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 17.07.2018 р. по справі № 814/1254/18.
Ухвалою від 17.10.2022 р. суд встановив новий строк для подання звіту.
Відповідний звіт подано відповідачем 11.11.2022 р.
У звіті зазначено, що Головне управління з метою забезпечення виконання рішення суду від 17.07.2018 р. по справі № 814/1254/18 з урахуванням правового висновку постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 10.08.2022 р. відновило позивачу розмір пенсії та розрахунок на доплату до пенсії, що були розраховані до приведення пенсійної справи у відповідність, тобто до 01.06.2020 р. Отже, у Звіті від 11.11.2022 року зазначено, що загальний розмір доплати різниці пенсії позивачу, що проведений на виконання рішення суду, складає 5075,14 грн. Залишок розміру доплати різниці пенсії, що проведений на виконання рішення суду, становить 5014,48 грн (5075,14 грн - 60,66 грн).
Однак такі дані суперечать інформації, яку ПФУ надавав суду у своєму звіті від 19.03.2022 року (т. 2 а. с. 67-68).
Так, відповідно до наданої суду раніше інформації ПФУ зазначав, що з різниці в сумі 5075,14 грн позивачеві виплачено 323,51 грн (у вересні 2018 року) та 60,77 грн (виплачено 01.07.2020 року). Таким чином, залишок суми невиплаченої різниці пенсії Позивачеві становить 4690,86 грн.
У звіті ж від 11.11.2022 року ПФУ зазначає, що залишок недоплаченої різниці становить 5014,48 грн (5075,14 грн - 60,66 грн).
Окрім того, суд не приймає посилання ПФУ на відсутність фінансування, як доказ викання рішення суду, а відтак суд не може прийняти Звіт від 11.11.2022 року.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність встановлення нового терміну на подання звіту до суду, де суд зобов'язує Відповідача надати суду докази виплати ОСОБА_3 різниці недоплаченої пенсії.
Керуючись ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Миколаївській області новий строк для подання звіту про виконання рішення суду по справі від 17.07.2018 р. № 814/1254/18 - протягом 30 днів з моменту отримання цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею у порядку ст. 256 КАС України.
Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення в порядку, визначеному ст. 295-297 КАС України.
Ухвала підписана суддею 15.12.2022 р.
Суддя Н. В. Лісовська