справа №380/15329/22
провадження № П/380/15450/22
про залучення співвідповідача
14 грудня 2022 року м.Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді - Коморний О.І.,
секретар судового засідання Марець В.В.
з участю:
представник позивача Івашко Р.М.
представник відповідача Наумець А.Г.
представника відповідача Палайда-Тис О.М.
розглянув у відкритому судовому засіданні питання про залучення до участі у справі співвідповідача у справі за позовом Підприємства громадської організації “Асоціація інвалідів захисників вітчизни “Львівська здравниця” про визнання протиправними дій та скасування рішення Львівської міської ради, Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради, Міська комісія з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій, за участю третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову на стороні відповідача Управління екології та природніх ресурсів Львівської міської ради, Львівське комунальне підприємство “Муніципальна варта”, Департамент житлового господарства та архітектури Львівської міської ради, Департамент міської агломерації Львівської міської ради.
встановив:
До Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Підприємства громадської організації «Асоціація інвалідів захисників вітчизни «Львівська здравниця» з вимогами, враховуючи уточнені вимоги:
- визнати незаконним та скасувати рішення Львівської міської ради в особі комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій, оформлене протоколом №21 від 26.10.2022 p., щодо встановлення обмежувальних конструкцій для перешкоджання заїзду на ділянку по вул. Широкій, 2 в смт. Брюховичі Львівської міської територіальної громади, щодо призупинення встановлення огорожі вказаної території та демонтажу встановлених елементів огорожі;
- визнати дії Львівської міської ради в особі комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій щодо прийняття рішення, оформленого протоколом №21 від 26.10.2022 p., щодо встановлення обмежувальних конструкцій для перешкоджання заїзду на ділянку по вул. Широкій, 2 в смт. Брюховичі Львівської міської територіальної громади, щодо призупинення встановлення огорожі вказаної території та демонтажу встановлених елементів огорожі протиправними;
- визнати дії Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради щодо призупинення встановлення огорожі ділянки по вул. Широкій, 2 в смт. Брюховичі Львівської міської територіальної громади та демонтажу встановлених елементів огорожі протиправними.
Ухвалою суду від 02 листопада 2022 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.
Ухвалою суду від 05 грудня 2022 року призначено справу до розгляду у судовому засіданні.
В судовому засіданні з ініціативи суду, поставлено на обговорення питання про залучення до справи співвідповідача, а саме Міську комісію з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій.
Представник позивача в судовому засіданні заперечив щодо залучення співвідповідача.
Представники відповідачів в судовому засіданні щодо залучення співвідповідача поклалися на розсуд суду.
Відповідно до ч.3 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Згідно із ч. 4 ст. 48 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Враховуючи наведене, те ту обставину, що оскаржуване рішення Львівської міської ради в особі комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій, оформлене протоколом №21 від 26.10.2022 p., прийнято Міською комісією з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення вказаного співвідповідача у даній справі, а саме Міську комісію з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій (вул. Донецька, 7, м. Львів, 79019).
Відповідно до ч. 6, ст. 48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Керуючись статтями 48, 248 КАС України, суд
постановив:
Залучити до участі у справі у якості співвідповідача Міську комісію з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій (вул. Донецька, 7, м. Львів, 79019).
Встановити залученому у справу співвідповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз'яснити сторонам, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач заперечення у строк протягом п'яти днів з дня отримання відзиву або відповіді на відзив.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Роз'яснити, що після залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Ухвала набирає законної сили негайно після постановлення та оскарженню не підлягає.
Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.
Повний текст ухвали складений 14.12.2022
Суддя Коморний О.І.