справа № 380/17781/22
про залишення позовної заяви без руху
14 грудня 2022 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Сокільницької сільської ради Львівського району Львівської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,
09.12.2022 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла поштою позовна заява ОСОБА_1 до Сокільницької сільської ради Львівського району Львівської області з такими вимогами:
- визнати протиправними дії Сокільницької сільської ради, які полягають у порушенні права на інформацію, а саме: - надання неповної та неточної інформації на запит на отримання публічної інформації від 30.05.2021; - порушення права на своєчасність отримання запитуваної інформації щодо запиту від 30.05.2021;
- зобов'язати відповідача повторно розглянути та надати повну інформацію на запит від 30.05.2021.
Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з'ясовує, чи:
- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;
- позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);
- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Частиною другою цієї статті визначено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Позовна заява ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) не відповідає вимогам, встановленим КАС України з таких підстав.
Відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Частиною другою цієї статті визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
ОСОБА_1 оскаржує протиправні дії Сокільницької сільської ради щодо надання неповної та неточної інформації на запит на отримання публічної інформації від 30.05.2021, при цьому з цим позовом звернувся до суду 06.12.2022 (позовна заява скерована до суду поштою), тобто зі значним пропуском шестимісячного строку звернення до суду. В позовній заяві ОСОБА_1 повідомляє, що він 30.05.2021 звернувся до Сокільницької сільської ради із запитом на отримання публічної інформації щодо стану довкілля та про забезпечення ліквідації несанкціонованого сміттєзвалища в селі Сокільники за супермаркетом «АТБ» по вул. Зубрівська, буд. 4. Зокрема, в запиті просив зазначити дату фактичної ліквідації цього сміттєзвалища, а також вказати організацію чи підприємство, яке проводило його ліквідацію. У відповідь Сокільницька сільська рада скерувала ОСОБА_1 лист №1770 від 28.07.2021, в якому повідомила, що несанкціоноване сміттєзвалище за супермаркетом «АТБ» по вул. Зубрівська, буд. 4 в селі Сокільники ліквідоване 25.05.2021, Сокільницька сільська рада підписала договір на вивіз та захоронення сміття контейнерним методом із ТОВ «ДВ Вейст-груп», навантаження сміття проводило КП «Сокільничанка». На обгрунтування позовних вимог позивач посилається на лист Сокільницької сільської ради №1556 від 21.07.2022, адресований Державній екологічній інспекції у Львівській області, з інформацією про те, що 21.05.2021 під час перевірки інспекцією при обстеженні території АДРЕСА_1 за супермаркетом «АТБ» встановлено ліквідацію несанкціонованого сміттєзвалища; документи/акти виконаних робіт сформовано 25.05.2021 про ліквідацію згаданого сміттєзвалища. З цього позивач робить висновок, що 25.05.2021 не є датою ліквідації сміттєзвалища, про яку він запитував у запиті від 30.05.2021, а датою оформлення документів про його ліквідацію. Тому листом №1770 від 28.07.2021 Сокільницька сільська рада надала неповну та неточну інформацію, не повідомила фактичну дату ліквідації сміттєзвалища, яку він запитував у запиті від 30.05.2021. В позовній заяві ОСОБА_1 посилається на лист №1556 від 21.07.2022 та стверджує, що саме з його змісту дізнався, що 21.05.2021 під час перевірки екологічною інспекцією обстеженні території АДРЕСА_1 за супермаркетом «АТБ» встановлено ліквідацію несанкціонованого сміттєзвалища, а документи про ліквідацію цього сміттєзвалища сформовано 25.05.2021.
Частиною шостою статті 161 КАС України визначено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Повідомлені позивачем в позовній заяві обставини можуть свідчити про поважність причин пропуску строку звернення до суду, проте їх слід наводити як аргументацію заяви про поновлення строку звернення до суду. В порушення статті 161 КАС України до позовної заяви ОСОБА_1 не додано заяви про поновлення строку звернення до суду. Суд також звертає увагу на те, що позивачу слід повідомити, де та коли він отримав лист №1556 від 21.07.2022, оскільки такий адресований не йому, а Державній екологічній інспекції у Львівській області.
Відповідно до вимог частин першої, другої статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 256, 294 КАС України, суддя -
Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Сокільницької сільської ради Львівського району Львівської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії.
Позивачу слід усунути недоліки позовної заяви у десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали у такий спосіб - скерувати на поштову адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) заяву про усунення недоліків позовної заяви (вказати номер справи та прізвище судді), до якої додати заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, в якій слід навести поважні причини пропуску шестимісячного строку звернення до суду з цим позовом, а також додати докази на підтвердження викладених у цій заяві обставин.
Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Москаль Р.М.