про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі
14 грудня 2022 року Справа № 360/2048/22
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., перевіривши матеріали позовної заяви представника позивача Середи Ігоря Євгеновича в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (вул.Соборна, буд.7А, м.Кропивницький, Кіровоградської області) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,-
До Луганського окружного адміністративного суду через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему "Електронний суд" (далі - ЄСІТС) надійшов адміністративний позов представника позивача Середи Ігоря Євгеновича в інтересах ОСОБА_1 (далі - представник позивача, позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (далі - відповідач), відповідно до якого позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області від 14.11.2022 року за № 4357/9 про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 за вислугу років відповідно до пункту “а” статті 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених зі служби, та деяких інших осіб”;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років відповідно до пункту “а” статті 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, з 25.08.2020 року.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що старший прапорщик запасу ОСОБА_1 , колишній військовослужбовець Державної прикордонної служби України, службу проходив у Луганському прикордонному загоні Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України. Наказом начальника Луганського прикордонного загону Державної прикордонної служби України № 241 - ОС від 15 липня 2013 року його було звільнено в запас Збройних сил України та виключено зі списків особового складу частини з 19 серпня 2013 року наказом начальника загону № 280 - ОС. Станом на дату виключення зі списків особового складу частини має вислугу років у календарному обчисленні 14 років 03 місяці 21 день, у пільговому обчисленні 06 років 00 місяців 03 дні, разом 20 років 03 місяці 23 дні.
На підставі Указу Президента України від 14 січня 2015 року № 15 та у відповідності до наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 № 58 - ОС від 14.02.2015 року позивача було призвано на військову службу за мобілізацією на особливий період.
На підставі наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 № 158 - ОС від 09.04.2016 року позивача було звільнено в запас Збройних сил України з військової служби (демобілізовано) та виключено зі всіх видів забезпечення. Згідно довідки 3 прикордонного загону імені Героя України полковника Євгенія Пікуса від 11.08.2021 року № 12/11313 зазначено інформацію про вислугу років позивача за період проходження військової служби, яка складає - календарна 15 років 05 місяців 16 днів, пільгова - 08 років 03 місяці 23 дні, загальна 23 роки 09 місяців 09 днів.
Разом з тим, під час проходження строкової військової служби в період з 21.05.1999 року по 19 листопада 1999 року, позивача було направлено у службове відрядження до військової частини НОМЕР_1 (240 окремий спеціальний батальйон), яка входила до складу багатонаціональних сил СФОР по підтриманню миру у колишній Югославії (н.п. Врапчічі, Боснія і Герцеговина), саме в зазначений період проходження військової служби він отримав статус учасника бойових дій, що підтверджується відповідним посвідченням.
Виходячи із доданих до звернення документів (довідка командира військової частини НОМЕР_1 , довідка Біловодського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки) такий період (21.05.1999 - 19.11.1999) складає у календарному обчисленні - 00 років 05 місяців 28 днів, у пільговому обчисленні. один місяць служби за три місяці, - 00 років 11 місяців 26 днів.
Таким чином, слід вважати, що на дату виключення зі списків особового складу частини, 19.08.2013 року, вислуга років позивача складала - у календарному обчисленні 14 років 03 місяці 21 день, у пільговому обчисленні 07 років 00 місяців 00 днів, разом 21 рік 03 місяці 21 день.
Вислуга років, з урахуванням проходження військової служби під час мобілізації з 14.02.2015 року по 09.04.2016 рік, у календарному обчисленні складає 15 років 05 місяців 16 днів, у пільговому обчисленні 09 років 03 місяці 20 днів, загальна 24 роки 09 місяців 06 днів.
23.10.2022 на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 09 листопада 2021 року по справі № 360/5214/21, яке залишено без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 05.10.2022, Адміністрація Державної прикордонної служби України оформила та направила до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (для Головного управління Пенсійного фонду в Луганській області) відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого Постановою правління пенсійного фонду України від 30.01.2007 № 3-1, необхідні документи щодо призначення позивачу пенсії за вислугу років на умовах пункту «а» статті 12 Закону № 2262.
Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області прийняло рішення № 4357/9 від 14 листопада 2022 року, яким відмовило позивачу в призначенні пенсії за вислугу років відповідно до пункту «а» статті 12 Закону № 2262, у зв'язку з відсутністю у мене на дату виключення зі списків частини календарної вислуги років - 22 календарних роки 6 місяців і більше.
Позивач вважає таке рішення відповідача протиправним. З урахуванням викладеного, позивач просить позовні вимоги задовольнити.
Ухвалою суду від 05.12.2022 адміністративний позов залишено без руху та надано строк для усунення недоліків.
08.12.2022 позивачем вимоги ухвали суду від 05.12.2022 виконано, недоліки позовної заяви усунуто у строк, встановлений судом.
Після усунення недоліків зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.
Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.
Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12, статей 257, 263 КАС України вказана справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з'ясування всіх обставин у справі.
Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 80, 160, 161, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Зобов'язати відповідача протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області подати до суду разом з відзивом такі докази:
- інформацію про перебування позивача на обліку у відповідача;
- копію пенсійної справи позивача;
- рішення про призначення пенсії позивачу на підставі довідки.
Справа розглядатиметься суддею Шембелян В.С. одноособово.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 КАС України.
Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.
Повідомити сторони про можливість реєстрації в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) - "Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді та інформації по даній справі на офіційному вебпорталі «Судова влада України».
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяВ.С. Шембелян