14 грудня 2022 року
м. Київ
справа №380/5810/22
адміністративне провадження №К/990/32261/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Чиркіна С.М.,
суддів: Стародуба О.П., Шарапи В.М.,
перевіривши касаційну скаргу Державної служби геології та надр України на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21.06.2022 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19.10.2022 у справі № 380/5810/22 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Газовидобувна група» до Державної служби геології та надр України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії,
У 2022 році Товариство з обмеженою відповідальністю «Газовидобувна група» звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Державної служби геології та надр України, у якому просило:
- визнати протиправним та скасувати припис відповідача від 10.09.2021 №260 виданий позивачу;
- визнати протиправним та скасувати Наказ відповідача від 16.11.2021 №863 в частині зупинення позивачу спеціального дозволу на користування надрами №4963 від 29.12.2018;
- визнати протиправним та скасувати Наказ відповідача від 09.12.2021 №951 в частині надання позивачу термінів на усунення порушень законодавства про надра;
- зобов'язати Державну службу геології на надр України прийняти рішення про поновлення дії спеціального дозволу на користування надрами від 29.12.2018 №4963 виданого позивачу.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 21.06.2022, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19.10.2022, позов задоволено частково:
- визнано протиправним та скасовано припис відповідача від 10.09.2021 №260 виданий позивачу;
- визнано протиправним та скасовано наказ відповідача від 16.11.2021 №863 в частині зупинення позивачу спеціального дозволу на користування надрами №4963 від 29.12.2018;
- визнано протиправним та скасовано наказ відповідача від 09.12.2021 №951 в частині надання позивачу термінів на усунення порушень законодавства про надра;
- у задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Справа розглядалася за правилами загального позовного провадження.
18.11.2022 до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду через систему «Електронний суд» надійшла касаційна скарга відповідача, в якій скаржник просить скасувати рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21.06.2022 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19.10.2022 та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.
Ухвалою Верховного Суду від 05.12.2022 касаційну скаргу залишено без руху в зв'язку з несплатою судового збору. Скаржнику надано строк на усунення недоліків касаційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання цієї ухвали шляхом сплати судового збору.
На виконання вимог ухвали від скаржника 12.12.2022 надійшло платіжне доручення від 08.12.2022 № 710 про сплату судового збору.
За приписами частини третьої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, визначений судом, вона вважається поданою у день її первинного подання до адміністративного суду.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є оскарження судових рішень, які визначено частинною першою статті 328 КАС України, з посиланням у касаційній скарзі на те, що суди першої та апеляційної інстанцій в оскаржуваних судових рішеннях застосували норми права без урахування висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у постановах Верховного Суду, а саме: від 26.05.2020 у справі №460/1033/19, від 20.10.2020 у справі №540/1296/19.
Наведені скаржником аргументи потребують ретельної перевірки та вивчення матеріалів справи, чого не можна виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підставу на якій подано касаційну скаргу у цій справі, колегія суддів вважає за необхідне здійснити касаційний перегляд рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21.06.2022 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19.10.2022 у цій справі.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 329-331, 334, 335, 338 КАС України, суд
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Державної служби геології та надр України на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21.06.2022 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19.10.2022 у справі № 380/5810/22 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Газовидобувна група» до Державної служби геології та надр України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії.
Витребувати з Львівського окружного адміністративного суду справу № 380/5810/22 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Газовидобувна група» до Державної служби геології та надр України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач: С.М. Чиркін
Судді: О.П. Стародуб
В.М. Шарапа