Справа № 761/27064/22
Провадження № 1-кс/761/15075/2022
13 грудня 2022 року Шевченківський районний суд м. Києва
в складі:
слідчого судді ОСОБА_3.
за участю секретаря судових засідань ОСОБА_4.
за участю прокурора ОСОБА_5.
підозрюваного ОСОБА_1
та захисника ОСОБА_6.,
розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС 4 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління Служби безпеки України ОСОБА_7. про відсторонення від посади підозрюваного:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,
уродженця смт.Понінка, Полонського району Хмельницької області,
українця, громадянина України, працюючої на посаді майстра цеху
тепловодопостачання Товариства з обмеженою відповідальністю
«Понінківська картонно-паперова фабрика-Україна», проживаючого
в
АДРЕСА_1 , раніше не судимого,-
підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ст.441 КК України, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №22020000000000059 від 25.03.2020 року, -
встановив:
Старший слідчий в ОВС 4 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління Служби безпеки України підполковник юстиції ОСОБА_7, за погодженням з прокурором Офісу Генеарльного прокурор аОСОБА_8, звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з клопотанням про відсторонення від посади ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ст.441 КК України, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №22020000000000059 від 25.03.2020 року.
Клопотання мотивовано тим, що у період з серпня 2017 по січень 2021 року, обіймаючи посаду майстра цеху з водопостачання та водовідведення цеху тепловодопостачання ТОВ «ПКПФ-Україна», ОСОБА_1 , будучи зобов'язаним із використанням наданих йому повноважень запобігти відведенню стічних вод, які за вмістом забруднюючих речовин перевищують гранично допустимі нормативи, чи припинити їх відведення, маючи реальну можливість вжити таких заходів, достовірно знаючи, що фактичні показниками концентрацій забруднюючих речовин в указаній категорії вод перевищують гранично допустимі концентрації, визначені Дозволами від 11.04.2017 № 1376 та від 03.04.2020 № 51/ХМ/49д-20, у тому числі за показниками біологічного споживання кисню за 5 діб, хімічного споживання кисню, завислих речовин тощо, що таке перевищення вмісту забруднюючих речовин у зворотних водах є джерелом негативного впливу на річку Хомора, внаслідок чого відбувається системне отруєння вод, берегової лінії річки Хомора, що призводить до отруєння водних ресурсів і, як наслідок, загибелі водних живих організмів, передбачаючи настання наслідків у вигляді масового знищення рослинного і тваринного світу, отруєння водних ресурсів на ділянці річки Хомора нижче випуску № 1 зворотних вод, на виконання вказівок виконувача обов'язків начальника цеху тепловодопостачання ТОВ «ПКПФ-Україна» ОСОБА_2 та інших невстановлених осіб, умисно здійснював скиди неочищених зворотних вод та умисно не вжив будь-яких заходів щодо належної їх очистки у відповідності до вимог вказаних нормативно-правових актів, Дозволів та Технологічних регламентів очистки стічних вод на позаплощадних очисних спорудах.
Діяння ОСОБА_1 , які виразились в умисному знищенні рослинного та тваринного світу, отруєнні водних ресурсів, спричинили настання екологічної катастрофи на ділянці протяжністю ~ 4000 м нижче за течією від місця скиду зворотних вод у річку Хомора.
18.11.2022 ОСОБА_1 у повідомлено про підозру у вчиненні масового знищення рослинного та тваринного світу, отруєнні водних ресурсів, що спричинило настання екологічної катастрофи, тобто у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ст. 441 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що підозрюваний ОСОБА_1 обіймає посаду майстра цеху з водопостачання та водовідведення цеху тепловодопостачання Товариства з обмеженою відповідальністю «Понінківська картонно-паперова фабрика - Україна» (наказ від 08.08.2017 № 732-К) та у зв'язку із перебуванням на вищевказаній посаді останній підозрюється у вчиненні вищезазначеного кримінального правопорушення.
В органу досудового розслідування є підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_1 , перебуваючи на вказаній посаді, використовуючи своє службове становище, може протиправно перешкоджати кримінальному провадженню, зокрема шляхом незаконного впливу на свідків, та інших осіб з числа працівників цеху тепловодопостачання, підозрюваного, а також інших учасників кримінального провадження.
Крім цього, підозрюваний ОСОБА_1 , в силу перебування на займаній посаді, має безпосередній доступ до службових документів та речей ТОВ «Понінківська картонно-паперова фабрика - Україна», а тому може знищити, сховати або спотворити будь-які із цих речей чи документів, які мають суттєве значення для досудового розслідування.
Крім того, під час виконання покладених на нього службових обов'язків, підозрюваний ОСОБА_1 може продовжувати вчинення кримінального правопорушення.
Вказане стало підставою для звернення до суду з клопотанням.
В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, просив його задовольнити.
Підозрюваний та його захисник заперечили щодо задоволення клопотання, зазначили, що ОСОБА_1 з 01.12.2022 р. не обіймає посаду майстра цеху з водопостачання та водовідведення цеху тепловодопостачання Товариства з обмеженою відповідальністю «Понінківська картонно-паперова фабрика - Україна, а переведений на посаду майстра будівельно-господарської дільниці. Просять врахувати, що за ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 29.11.2022 у справі №761/26388/20 клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно ОСОБА_1 залишено без задоволення через відсутність ризиків, передбачених ст. 177 КПК України.
Заслухавши думки учасників судового процесу, вивчивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Перевіряючи матеріали клопотання слідчим суддею встановлено, що головним слідчим управлінням Служби безпеки України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №22020000000000059 від 25.03.2020 року, за підозрою ОСОБА_1 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ст.441 КК України
18.11.2022 ОСОБА_1 повідомлено про підозру у вчиненні масового знищення рослинного та тваринного світу, отруєнні водних ресурсів, що спричинило настання екологічної катастрофи, тобто у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ст. 441 КК України.
Ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 29.11.2022 у справі №761/26388/20 клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно ОСОБА_1 залишено без задоволення.
Відповідно до положень ст.131 КПК України відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження.
Відповідно до ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.
Для застосування цього заходу забезпечення кримінального провадження слідчий, прокурор зобов'язані довести наявність достатніх підстав вважати, що такий захід є необхідним для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, що мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
Згідно ст. 43 Конституції України кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку він вільно погоджується. Держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду діяльності, а також гарантує громадянам захист від незаконного звільнення.
Разом з тим, відсторонення особи від посади, що має тимчасовий характер, не є тотожним із поняттям звільнення з роботи.
Звертаючись до суду з вказаним клопотанням сторона обвинувачення зазначає, що підозрюваний ОСОБА_1 обіймає посаду майстра цеху з водопостачання та водовідведення цеху тепловодопостачання Товариства з обмеженою відповідальністю «Понінківська картонно-паперова фабрика - Україна» за наказом від 08.08.2017 № 732-К.
Між тим, як встановлено судом, станом на час звернення до суду з клопотанням про відсторонення від посади підозрюваний ОСОБА_1 на підставі наказу №827-К від 30.11.2022 р. переведений з посади майстра цеху тепловодопостачання на посаду майстра будівельно-господарської діяльності з 01.12.2022 р., що підтверджується також записом у його трудовій книжці, а відтак відсутня можливість відсторонення останнього від посади згідно поданого клопотання.
Крім цього, при вирішені питання щодо відсторонення від посади, слідчим суддею враховано, що прокурор та слідчий не довели , що такий захід дійсно необхідний для запобігання протиправній поведінці підозрюваного, як і не довели, що останній, перебуваючи на посаді, може знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження.
Розглянувши клопотання в межах питань, які були винесені на його розгляд сторонами кримінального провадження, та перевіривши надані в обґрунтування цих питань докази, з урахуванням вищенаведеного слідчий суддя прийшов до висновку, що на даний час слідчим та прокурором не доведена наявність достатніх підстав вважати, що відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_1 необхідне для припинення або запобігання його протиправній поведінці, який, на думку сторони обвинувачення, перебуваючи на посаді, може незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження. Так, доводи прокурора та слідчого на підтвердження ризиків містять лише припущення, не ґрунтуються на будь-яких доказах.
Також органом досудового розслідування не доведено, що без відсторонення ОСОБА_1 від займаної посади неможливо забезпечити швидке, повне та неупереджене досудове розслідування, оскільки у клопотанні сторона обвинувачення не наводить конкретні факти, а застосовує лише слова «може вчинити», «може впливати», «може знищити».
Відповідно до розділу 2.4., п. 3 Узагальнення судової практики щодо розгляду слідчим суддею клопотань про застосування заходів забезпечення кримінального провадження ВССУ України від 07.02.2014 року підставами відмови у задоволенні клопотання про відсторонення від посади є, здебільшого, недостатність підстав для відсторонення підозрюваної особи від займаної посади, а також недоведеність існування обґрунтованої підозри у вчиненні злочину такого ступеня тяжкості, за умови вчинення якого може бути здійснено відсторонення від посади, а також недоведеність того, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який йдеться у клопотанні слідчого.
Враховуючи практику Європейського суду з прав людини, зокрема, рішення ЄСПЛ у справі «Клішин проти України», згідно до якого наявність кожного ризику повинна носити не абстрактний, а конкретний характер та доводитися відповідними доказами, суд дійшов висновку, що стороною обвинувачення не доведено того, що відсторонення підозрюваного від посади є необхідним для належного забезпечення кримінального провадження, дотримання завдань кримінального провадження, передбачених ст. 2 КПК України та загальних засад кримінального провадження, передбачених ст.7 КПК України.
Слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином (ч. 1 ст. 157 КПК України).
За встановлених в судовому засіданні обставин, слідчий суддя вважає за необхідне клопотання слідчого в ОВС 4 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління Служби безпеки України ОСОБА_7. про відсторонення від посади майстра цеху з водопостачання і водовідведення в цех тепловодопостачання Товариства з обмеженою відповідальністю «Понінківська картонно-паперова фабрика-Україна» підозрюваного ОСОБА_1 , - залишити без задоволення.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 132, 154-156, 309 КПК України, слідчий суддя -
Клопотання старшого слідчого в ОВС 4 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління Служби безпеки України ОСОБА_7. про відсторонення від посади майстра цеху з водопостачання і водовідведення в цех тепловодопостачання Товариства з обмеженою відповідальністю «Понінківська картонно-паперова фабрика-Україна» підозрюваного ОСОБА_1 , - залишити без задоволення.
На ухвалу слідчого судді до Київського апеляційного суду прокурором, підозрюваним, його захисником може бути подана апеляційна скарга протягом п'яти днів з дня її проголошення
Слідчий суддя: ОСОБА_3