14 грудня 2022 рокуЛьвівСправа № 140/5586/22 пров. № А/857/15116/22
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі :
головуючого суддіБольшакової О. О.
суддів Затолочного В. С.
Качмара В. Я.
розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства соціальної політики України, Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2022 року
У серпні 2022 року ОСОБА_1 звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Міністерства соціальної політики України, Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про:
визнання протиправною бездіяльності відповідачів щодо не нарахування та не виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком відповідно до ч.5 ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;
зобов'язання Міністерства соціальної політики України здійснити перерахунок та спрямувати кошти до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області для виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком відповідно до ч.5 ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з урахуванням виплачених коштів;
зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області здійснити виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком відповідно до ч.5 ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з урахуванням виплачених коштів.
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2022 року позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2022 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком відповідно до частини 5 статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2022 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком відповідно до частини 5 статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги. В задоволенні решти вимог відмовлено.
Не погодившись із рішенням, вважаючи таке ухваленим з неповним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи, порушенням норм матеріального та процесуального права, Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області оскаржило його в апеляційному порядку.
Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області, покликаючись на п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України, подало клопотання про зупинення провадження у розглядуваній справі до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №580/2869/22 (адміністративне провадження К/990/30013/22), оскільки предмет розгляду зазначеної справи та правовідносини у ній є подібними до правовідносин у даній справі.
Суд апеляційної інстанції вважає, що клопотання апелянта, задоволенню не підлягає з огляду на таке.
Відповідно до п. п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі, зокрема, перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Проаналізувавши вищенаведені норми, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що суд має право зупинити провадження у справі у випадку, зокрема, перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду. Крім цього, зазначення в ч. 2 ст. 236 КАС України: «суд має право зупинити провадження у справі», не покладає обов'язок на суд який розглядає справу, беззастережно зупиняти провадження у справі за наведених вище обставин.
Разом з тим, відкриття провадження Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду касаційного провадження у справі №580/2869/22 (адміністративне провадження К/990/30013/22) не є підставою для зупинення апеляційного провадження, в розумінні п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України, оскільки саме палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду не переглядається судове рішення у подібних відносинах.
При цьому суд апеляційної інстанції звертає увагу, що згідно інформації з Єдиного державного реєстру судових рішень, постановою Верховного Суду від 01.12.2022 у справі №580/2869/22 (адміністративне провадження К/990/30013/22) касаційну скаргу позивача залишено без задоволення, а постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 6 жовтня 2022 року - без змін. Постанова суду касаційної інстанції набрала законної сили з дати її прийняття та не може бути оскаржена.
Враховуючи вищенаведене, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що підстави для задоволення клопотання про зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №580/2869/22 (адміністративне провадження К/990/30013/22) відсутні.
Керуючись ст. ст.236, 241, 243, 248, 321, 325, 329 КАС України суд
У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про зупинення провадження у справі відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.
Головуючий суддя О. О. Большакова
судді В. С. Затолочний
В. Я. Качмар