Справа № 640/11462/20
про залишення апеляційної скарги без руху
13 грудня 2022 року м. Київ
Шостий апеляційний адміністративний суд у складі судді-доповідача Єгорової Н.М., перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 вересня 2022 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_11 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 до Рахункової палати України, третя особа: Державна казначейська служба України, про стягнення заробітної плати та моральної шкоди,
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 вересня 2022 року відмовлено в задоволенні адміністративного позову.
Не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 подали апеляційну скаргу, в якій просять скасувати його та ухвалити нове рішення, яким стягнути з Рахункової палати України на корить позивачів недоотриману заробітну плату, а саме: ОСОБА_1 - 161 147,73 грн., ОСОБА_2 - 105 240,40 грн., ОСОБА_3 - 77 565,06 грн., ОСОБА_4 - 53 220,86 грн., ОСОБА_5 - 78 347,82 грн., ОСОБА_6 - 124 318,58 грн., ОСОБА_7 - 104 902,66 грн., ОСОБА_8 - 80 017,00 грн., ОСОБА_9 - 81 102,22 грн., ОСОБА_10 - 61 858,00 грн.
Перевіривши апеляційну скаргу, суд вважає, що вона не може бути прийнята до апеляційного провадження та підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає вимогам ст. 296 КАС України, а саме - до апеляційної скарги не додано копії апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи.
Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 296 КАС України до апеляційної скарги додаються, зокрема, копії апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи.
Водночас, попри викладені приписи, скаржниками до апеляційної скарги не додано її копій відповідно до кількості учасників справи, а саме для третьої особи - Державної казначейської служби України.
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 296 КАС України в апеляційній скарзі зазначаються, зокрема, вимоги особи, яка подає апеляційну скаргу, до суду апеляційної інстанції.
Зі змісту апеляційної скарги вбачається, що апелянти просять скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення про стягнення з Рахункової палати України на їх користь недоотриману заробітну плату, водночас рішенням суду першої інстанції відмовлено в задоволенні позовних вимог про стягнення недоотриманої заробітної плати та моральної шкоди.
Суд апеляційної інстанції звертає увагу, що апелянти в апеляційній скарзі не заявляють вимог щодо стягнення моральної шкоди, водночас просять скасувати рішення суду першої інстанції повністю, отже на наявні підстави для уточнення вимог апеляційної скарги.
Крім іншого приписи п. 1 ч. 5 ст. 296 КАС України визначають, що до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.
Суд вважає за необхідне зазначити, що правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені положеннями Закону України "Про судовий збір" (далі - Закон).
Відповідно до положень ст. ст. 3 та 4 названого Закону судовий збір справляється за подання апеляційних скарг на рішення суду в розмірі 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.
Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 4 Закону у редакції, яка діяла на момент подання позову до суду першої інстанції, ставка судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Положеннями ч. 1 зазначеної статті передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до ч. 7 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" у разі якщо позов подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір обчислюється з урахуванням загальної суми позову і сплачується кожним позивачем пропорційно долі поданих кожним з них вимог окремим платіжним документом.
Станом на 01 січня 2020 року приписами Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" від 14 листопада 2019 року №294-ІХ встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 2102,00 грн.
Згідно з п.1 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.
Колегія суддів погоджується з доводами апелянтів про те, що відповідно до п.1 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" вони звільнені від сплати судового збору в частині вимог про стягнення з відповідача недоотриманої заробітної плати, водночас відповідно до правових висновків Верховного Суду викладених в постанові від 07 лютого 2022 року по справі №523/4124/21 вимога про відшкодування моральної шкоди у спорі щодо поновлення трудових прав, визначена у грошовому вимірі, стає майновою вимогою, отже, судовий збір за таку вимогу підлягає стягненню, як за вимогу майнового характеру.
З огляду на викладене, а також враховуючи те, що відповідно до положень ст. 3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи, розмір судового збору за подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції (у разі визначення вимог щодо стягнення моральної шкоди) складає 15 000,00 грн. (100 000,00 грн. х 1% х 10 х 150%), тобто по 1500,00 грн. щодо кожного апелянта.
Згідно ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Враховуючи, що апелянтом до апеляційної скарги не додано копії апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи, в апеляційній скарзі зазначено суперечливі вимоги (скасувати рішення суду першої інстанції та задовольнити лише в частині вимог про стягнення недоотриманої заробітної плати), суд апеляційної інстанції приходить до висновку про необхідність залишення апеляційної скарги без руху та надання апелянтам строку для усунення визначених у вказаній ухвалі недоліків шляхом надання:
- уточнення вимог апеляційної скарги з урахуванням приписів ст. 315 КАС України;
- однієї копії апеляційної скарги.
У разі визначення вимог щодо стягнення моральної шкоди, документу про сплату судового збору у розмірі 15 000,00 грн. (по 1500,00 грн. щодо кожного апелянта) на такі реквізити: отримувач коштів - ГУК у м.Києві/Печерс.р-н/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37993783; банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.); код банку отримувача (МФО) - 899998; рахунок отримувача - UA638999980313171206081026007; код класифікації доходів бюджету - 22030101.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 298, 321, 325 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 вересня 2022 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_11 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 до Рахункової палати України, третя особа: Державна казначейська служба України, про стягнення заробітної плати та моральної шкоди - залишити без руху.
Надати апелянтам строк для усунення недоліків - десять днів з моменту отримання копії даної ухвали.
У разі неусунення недоліків у зазначений вище строк апеляційна скарга буде повернута апелянту.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Н.М. Єгорова