14 грудня 2022 р. м.Одеса Справа № 400/3257/22
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача Димерлія О.О.,
суддів Крусяна А.В. , Танасогло Т.М. ,
розглянувши питання щодо можливості відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Комунального підприємства «Миколаївський міжнародний аеропорт» Миколаївської обласної ради на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 11.10.2022 року у справі №400/3257/22 за позовом Миколаївського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до Комунального підприємства «Миколаївський міжнародний аеропорт» Миколаївської обласної ради про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені за 2021 року
30.06.2022 року Миколаївське обласне відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю звернулося до Миколаївського окружного адміністративного суду з позовною заявою, у якій просило:
- стягнути з Комунального підприємства «Миколаївський міжнародний аеропорт» Миколаївської обласної ради на користь Миколаївського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю загальну суму заборгованості 741 981,17 грн., з яких адміністративно-господарські санкції за невиконання нормативу з працевлаштування осіб з інвалідністю у сумі 704 234,04 грн. та пеню за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій в сумі 37 747,13 грн.
Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 11.10.2022 року у справі № 400/3257/22 позовні вимоги Миколаївського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю задоволено.
Присуджено до стягнення з Комунального підприємства «Миколаївський міжнародний аеропорт» Миколаївської обласної ради на користь Миколаївського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю загальну суму заборгованості 741 981,17 грн., з яких адміністративно-господарські санкції за невиконання нормативу з працевлаштування осіб з інвалідністю у сумі 704 234,04 грн. та пеню за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій в сумі 37 747,13 грн.
Не погоджуючись із вищеозначеним рішенням суду першої інстанції, Комунальним підприємством «Миколаївський міжнародний аеропорт» Миколаївської обласної ради безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду подано апеляційну скаргу.
Вирішуючи питання щодо відкриття апеляційного провадження, з урахуванням системного аналізу положень чинного процесуального законодавства, колегія суддів звертає увагу на таке.
Згідно із частинами 1,3 статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Юридична особа незалежно від порядку її створення, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб'єкта владних повноважень), або через представника.
Так, судом апеляційної інстанції установлено, що апеляційну скаргу Комунального підприємства «Миколаївський міжнародний аеропорт» Миколаївської обласної ради на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 11.10.2022 року у справі №400/3257/22 підписано виконуючим обов'язки генерального директора - Петром Кизимом.
Натомість, жодних доказів на підтвердження повноважень виконуючого обов'язки генерального директора - Петра Кизима, скаржником до апеляційної скарги не додано.
Відповідно до п.1 ч.4 ст.298 КАС України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції також, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
З урахуванням наведеного, суд апеляційної інстанції дійшов висновку щодо необхідності повернення апеляційної скарги Комунального підприємства «Миколаївський міжнародний аеропорт» Миколаївської обласної ради на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 11.10.2022 року у справі №400/3257/22 особі, яка її подала.
Керуючись ст. 298, 325, 329 КАС України, апеляційний суд
Апеляційну скаргу Комунального підприємства «Миколаївський міжнародний аеропорт» Миколаївської обласної ради на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 11.10.2022 року у справі №400/3257/22 - повернути особі, яка її подала.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня отримання копії судового рішення.
Суддя-доповідач Димерлій О.О.
Судді Крусян А.В. Танасогло Т.М.