ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/15035/22
провадження № 1-кс/753/2585/22
про тимчасовий доступ до речей і документів
"09" грудня 2022 р. слідчий суддя Дарницького районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участі слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання старшого слідчого слідчого відділу Дарницького УП ГУ НП в м.Києві ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів за матеріалами кримінального провадження №12021100020001455, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.05.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України,
05.12.2022 старший слідчий слідчого відділу Дарницького УП ГУ НП в м.Києві ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Дарницької окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді Дарницького районного суду м. Києва з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів за матеріалами кримінального провадження №12021100020001455, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.05.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України.
У клопотанні слідчий просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які на даний час знаходяться у володінні посадових осіб ПП « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яке знаходиться за юридичною адресою: АДРЕСА_1 , а також надати можливість вилучити копії кадастрової справи №Д-8368 (формування кадастрового кварталу номер 8000000000:96:065:0001) з усіма додатками до неї.
Суд вважає можливим відповідно до положень ч. 2 ст. 163 КПК України розглянути клопотання без виклику в судове засідання особи, у володіння якої перебувають документи, питання про тимчасовий доступ до яких ставиться питання у клопотанні, з підстав вказаних слідчим у клопотанні.
У судове засідання з'явився слідчий вимоги клопотання підтримав у повному обсязі з мотивів, викладених у клопотанні.
Статтею 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Частиною 1 статті 160 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Як вбачається з матеріалів клопотання, в провадженні СВ Дарницького УП ГУ НП в м. Києві перебуває кримінальне провадження №12021100020001455 від 14.05.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України.
Допитаний в якості потерпілого ОСОБА_6 показав, що член кооперативу ОСОБА_7 , що є землекористувачем ділянки АДРЕСА_2 , безпідставно захватила ділянку землі загального користування кооперативу ОК СК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), приєднала вказану ділянку до своєї, чим умисно обмежила вільний доступ до озера «Підбірна» мешканцям по вищезазначеній вулиці та порушила межі ділянок, які зареєстровані в кадастровому плані Державного земельного кадастру від 17.02.2011.
На неодноразові прохання членів кооперативу забезпечити вільний доступ до озера «Підбірна» по вулиці Абрикосова відповідала відмовою та стверджувала, що ця ділянка є власність останньої, у зв'язку з чим, вільно розпоряджається на свій власний розсуд.
На звертання членів кооперативу до правління ОК СК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо усунення перешкод в користуванні дорогою, яка виходить до озера Підбірна, ОСОБА_8 з невідомих причин не вчинила жодних дій для звільнення дороги.
Керівництвом ОК СК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » було проведено засідання зборів членів правління на якому уповноважений від вулиці Абрикосова - член кооперативу ОСОБА_9 підтвердив, що дорога між ділянками АДРЕСА_3 та АДРЕСА_2 була, та вул. Абрикосова мала вихід до озера Підбірна, але ОК СК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з невідомих причин не бажає відновлювати дорогу.
Крім того, незрозуміло яким чином на проекті карти ОК СК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (яка на сьогоднішній день не мас жодної юридичної сили) змінені межі земельних ділянок та зникла частина дороги, яка виходила до озера Підбірна, адже ОК СК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » утворився шляхом відокремлення від ОК СДТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) та став правонаступником всіх прав і обов'язків по відокремленій території включаючи розташування всіх доріг, вулиць та провулків.
Згідно карти, наданої ОК СДТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » АДРЕСА_4 (тепер вулиця перейменована на ОСОБА_10 ) виходила впритул до озера Підбірна.
Враховуючи положення ст. 35 Земельного кодексу України, для отримання у власність земель загального користування садівницьким товариством необхідно, щоб керівництво садівницького товариства (садівничого кооперативу) звернулося із заявою в місцеві органи влади з проханням про безоплатну передачу у власність земель загального користування, які знаходяться на території цієї організації. До заяви потрібно долучити, зокрема, план кооперативу, довідку про його державну реєстрацію, статут, виписку з ЄДРПОУ. Крім того, слід підготувати протокол загальних зборів членів кооперативу з рішенням про звернення до органів влади з заявою щодо отримання у власність земель загального користування. Передача земель загального користування у власність садівничим кооперативам відбувається на підставі технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на землю. Власником цих земель після завершення приватизації стає власне кооператив як юридична особа.
Однак, земельна ділянка загального користування (дорога по вулиці Абрикосовій, яка вела до водоймища (озера Підбірна), з невідомих причин та підстав стала приватною власністю громадянки ОСОБА_8 , яка приєднала її до своєї ділянки та повністю заблокувала проїзд до прибережної зони. Крім того, сама адміністративна будівля ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » розташована на лінії прибережно-захисної смуги озера «Підбірне» у Дарницькому районі.
Так, станом на 17.02.2011 (згідно витягу з бази даних Державного земельного кадастру по вулиці 15-та Озерна, нині вулицю перейменовано на Абрикосову, (мкр.Осокорки Дарницького району міста Києва) землекористувачем якого являється обслуговуючий кооператив « ІНФОРМАЦІЯ_1 », номер кадастрових кварталів 96:065, була дорога загального користування, яка вела до водоймища (озера Підбірна). Наразі дана дорога відсутня. Згідно даних наданих Правлінням обслуговуючого кооперативу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » після розроблення технічної документації із поділу земельних ділянок, які перебувають в користуванні ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 », з метою приватизації членами кооперативу, земельна ділянка по вулиці Абрикосова (кадастровий номер 8000000000:96:065:0009) надана для використання громадянці ОСОБА_11 . Фактично вказана земельна ділянка перекрила доступ до водойми, та призвела до зникнення дороги загального користування.
Станом на сьогодні будь-яких рішень чи приватизації ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » земель загального користування не відбулось.
Згідно відповіді ІНФОРМАЦІЯ_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ), інформація про внесення змін до Генерального плану міста Києва в частині зазначеного кадастрового кварталу відсутня. До відповіді надано фрагмент основного креслення (функціональне зонування) Генерального плану міста Києва, яке відображено на топографічні основі виконаній за результатами ортофото-плану 2013 року.
Тобто, посадовими особами органу виконавчої влади, без внесення змін в Генеральний план міста Києва, рішень щодо передачі у власність земель загального користування ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » фактично було передано у власність громадянам ОСОБА_12 та ОСОБА_8 землі загального користування - дорогу, які належать комунальній власності.
Голова Правління ОСОБА_13 з невідомих причин змінив межі земель загального користування та земельних ділянок членів кооперативу ОСОБА_14 та ОСОБА_15 (кадастрові номери 8000000000:96:065:0009 та 8000000000:96:065:0010), з'єднавши їх разом, позбавивши кооператив дороги, що виходила на берег озера Підбірна та вніс ці відомості до земельного кадастру України.
Будь-які рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 з цього приводу відсутні.
Таким чином в діях ОСОБА_16 вбачається ознаки складу злочину, передбаченого ч. 2 ст.197-1 КК України, адже вказані землі загального користування є колективною власністю громади м. Києва та знаходяться в прибережній захисній смузі.
Відповідно до інформації Державного земельного кадастру з відомостями про земельну ділянку, що надана в оренду ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » встановлено обмеження: Прибережні захисні смуги вздовж річок, навколо водойм та на островах. Це означає, що члени кооперативу ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » категорично не мають права займатися в цих зонах індивідуальним садівництвом і тим більше не можуть відгороджувати, перегороджувати або забудовувати ці зони.
Обмеження у використанні земельних ділянок прибережних захисних смуг уздовж річок, навколо водойм та на островах обмежено п. г) п.2 ст. 61 Земельного кодексу України стосовно будівництва будь-яких споруд (крім гідротехнічних, навігаційного призначення, гідрометричних та лінійних), у тому числі баз відпочинку, дач, гаражів та стоянок автомобілів.
Крім цього, згідно зі ст.88 Водного кодексу України прибережні захисні смуги встановлюються по берегах річок га навколо водойм уздовж урізу води для середніх річок, водосховищ на них та ставків площею більше 3 гектарів - 50 метрів. Площа озера « ІНФОРМАЦІЯ_6 » значно перевищує площу в 3 гектари.
Також цією статтею вказано, що у межах існуючих населених пунктів прибережна захисна смуга встановлюється з урахуванням містобудівної документації.
ОК СК « ОСОБА_17 » стосовно прибережної захисної смуги, що межує з земельною ділянкою №2 (Землекористувач ОСОБА_11 ), надав лист, в якому посилається на Проект прибережних захисних смуг водних об'єктів м. Києва у Дарницькому районі затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_7 від 26.02.2010 № 33/3471 та на лист ДП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » від 25.11.2011 №302 та надає юридично необґрунтовані припущення щодо ширини прибережної захисної смуги -5 метрів.
Відповідно запиту від 20.06.2018 до ДП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » отримана відповідь листом від 13.07.2018 №146 (який є уточненням до листа від 21.11.2011 № 302) в якому чітко вказано, що ширина захисної смуги напроти земельної ділянки №2 складає 13 метрів.
Крім цього Т. Матюха, захопивши прибережну зону побудувала металевий паркан, та металеве накриття впритул до трансформаторної підстанції. Незаконно побудований паркан опинився під лінією високовольтних передач, чим було порушено норми пожежної та технічної безпеки.
Також, інша земельна ділянка з кадастровим номером 8000000000:065:0012 перебуває у комунальній власності та оренді в ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » згідно договору оренди від 10.10.2015, посвідченого приватним нотаріусом КМНО та зареєстрованого в реєстрі за №4572, взагалі уся знаходиться в прибережно захисній смузі, яку Голова Правління ОСОБА_13 обгородив парканом, побудував на ній споруду, розмістив з порушенням норм безпеки комплектну трансформаторну підстанцію (КТП) 7264.
Такі дії є протиправними і знайшли також своє відображення у прийнятому Законі України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення безперешкодного доступу громадян до узбережжя водних об'єктів для загального водокористування" спрямованого на забезпечення безперешкодного та безоплатного доступу громадян до узбережжя водних об'єктів для загального водокористування. Перешкоджання такому доступу є підставою для припинення права користування землями прибережних захисних смуг.
Відповідно до відповіді ІНФОРМАЦІЯ_4 на підставі технічної документації щодо поділу земельної ділянки площею 0,9843 га (кадастровий номер 8000000000:96:065:0001) сформовано 11 земельних ділянок (кадастрова справа №Д-8368), яка зберігається у приватному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_10 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що знаходиться за юридичною адресою: АДРЕСА_1 . За наявною інформацією земельна ділянка площею 0,9843 га (кадастровий номер 8000000000:96:065:0001) рішенням ІНФОРМАЦІЯ_5 від 28.12.2010 №526/5338 передана в оренду обслуговуючому кооперативу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в мікрорайоні Осокорки Дарницького району м. Києва для ведення колективного садівництва (договір оренди земельної ділянки від 10.10.2015 за №4572).
У органів досудового розслідування є достатнього підстав вважати, що документи, які містяться у кадастровій справі №Д-8368, можуть мати суттєве значення для встановлення важливих обставин та бути використані як докази у кримінальному провадженні, а також з метою надання документам належної правової оцінки, всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження з метою забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, необхідно отримати тимчасовий доступ до речей і документів із можливістю вилучення їх копій, оскільки необхідно встановити обставини поділу земельної ділянки кадастровий номер 8000000000:96:065:0001.
Отже, іншим способом, ніж здійснити тимчасовий доступ до речей та документів у володінні ПП « ОСОБА_5 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , яке знаходиться за юридичною адресою: АДРЕСА_1 ., для отримання інформації і документів, що мають доказове значення у кримінальному провадженні неможливо.
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону (ч. 6 ст. 163 КПК України).
З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що слідчим та прокурором у клопотанні доведено наявність достатніх підстав для отримання вказаної інформації, оскільки згадана інформація як сама по собі так і у сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження буде мати суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, крім того суду доведено, те, що витребувані відомості можуть бути використані як докази, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Керуючись ст.ст. 159, 161-164 КПК України, -
Клопотання старшого слідчого слідчого відділу Дарницького УП ГУ НП в м.Києві ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів за матеріалами кримінального провадження №12021100020001455, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.05.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України, - задовольнити.
Надати старшому слідчому СВ Дарницького УП ГУ НП у місті Києві ОСОБА_3 , слідчим СВ Дарницького УП ГУ НП у місті Києві ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 та ОСОБА_21 тимчасового доступу до речей і документів, які на даний час знаходяться у володінні посадових осіб ПП « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яке знаходиться за юридичною адресою: АДРЕСА_1 , а також надати можливість вилучити копії кадастрової справи №Д-8368 (формування кадастрового кварталу номер 8000000000:96:065:0001) з усіма додатками до неї.
Ухвала слідчого судді набирає законної сили з моменту її оголошення.
Строк дії даної ухвали складає один місяць з дня її постановлення.
Роз'яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Відповідно до ст.309 КПК України дана ухвала слідчого судді оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.
Слідчий суддя В.Л. Котвицький