ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
14 грудня 2022 року м. Київ № 640/6440/22
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Пащенка К.С., за участю секретаря судового засідання Колодяжного В.Є., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві
про визнання дій протиправними, та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 , адреса для листування: АДРЕСА_2 , ел. пошта - ІНФОРМАЦІЯ_1 ) (далі - позивач або ОСОБА_1 ) подано на розгляд Окружному адміністративному суду міста Києва позов до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (адреса: 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, ідентифікаційний код - 42098368, ел. пошта - kiev_gu@kv.pfu.gov.ua) (надалі - відповідач або ГУ ПФУ в м. Києві), у якому позивач просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників відповідно до пункту «б» частини першої статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788-ХІІ та пункту 2 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-ІV, починаючи з 02.01.2022, зарахувавши до трудового стажу за Списком №2 періоди роботи ОСОБА_1 з 08.04.1993 по 01.01.2022 на посаді слюсаря з обслуговування теплових мереж;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві призначити і виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників відповідно до пункту «б» частини першої статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788- ХІІ та пункту 2 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-ІV, починаючи з 02.01.2022, зарахувавши до трудового стажу за Списком №2 періоди роботи ОСОБА_1 з 08.04.1993 по 01.01.2022 на посаді слюсаря з обслуговування теплових мереж.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.04.2022 (суддя Пащенко К.С.) відкрито провадження у адміністративній справі № 640/6440/22, постановлено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні без виклику учасників справи та проведення судового засідання.
До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла заява представника Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві від 25.08.2022 № 2600-0903-7/105082 про залучення співвідповідача - Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області.
В обґрунтування зазначено, що позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві із заявою від 12.01.2022 № 320.
Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області, з урахуванням принципу екстериторіальності, розглянуто заяву позивача від 12.01.2022 № 320, яка подана позивачем до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві.
Як вказує заявник, Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві не приймало участь в розгляді заяви позивача від 12.01.2022 № 320. Рішення 19.01.2022 №262940009093 про відмову в призначенні пенсії прийнято Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області. Документи позивача до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області надійшли на розгляд в електронному вигляді, винесене рішення про відмову направлено до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві для повідомлення громадянина за місцем його проживання.
Відповідно до ч. 3-7 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України, відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Згідно із пунктом сьомим ч. 1 ст. 4 КАС України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
Частиною 3 ст. 46 КАС України визначено, що відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
З урахуванням обставин справи, суд прийшов до висновку про залучення до участі у справі у якості співвідповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області.
Керуючись ст.ст. 48, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві від 25.08.2022 № 2600-0903-7/105082 про залучення співвідповідача - задовольнити.
2. Залучити до участі у справі № 640/6440/22 у якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Харківській області (адреса: 61022, Харківська обл., м. Харків, майдан Свободи, Держпром, 3 під'їзд, 2 поверх, ідентифікаційний код 14099344).
3. Зобов'язати позивача протягом п'яти днів з дня отримання копії даної ухвали направити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Харківській області копію позовної заяви та доданих до неї документів, докази чого надати суду.
4. Запропонувати співвідповідачу надати до суду у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії позовної заяви та доданих до неї документів відзив на позовну заяву (відзив) та докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 256 КАС України.
Відповідно до ст. 294, ч. 2, 3 ст. 293 КАС України оскарження даної ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя К.С. Пащенко