про залишення позовної заяви без руху
13 грудня 2022 року м. Рівне№460/49770/22
Рівненський окружний адміністративний суд в особі судді С.М. Дуляницька, перевіривши виконання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою
ОСОБА_1
до "Центру надання адміністративних послуг" Березнівської міської ради Рівненського району Рівненської області , Державного реєстратора прав на нерухоме майно Кондратюка Олександра Володимировича Березнівської міської ради Рівненського району Рівненської області
про зобов'язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Центру надання адміністративних послуг Березнівської міської ради Рівненсього району Рівненської області, Державного реєстратора прав на нерухоме майно Кондратюка Олександра Володимировича Березнівської міської ради Рівненського району Рівненської області, в якому просила суд:
- зобов'язати відповідачів зняти накладену заборону, скасувати і виключити запис про проведену державну реєстрацію обтяження житлового будинку з реєстраційним номером 2593814956060, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 : номер записів про обтяження: 46953318 та 46953349.
Згідно з п.3, 5 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160,161 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
Відповідно до п.4, 5 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Зміст адміністративного позову - це адресоване адміністративному суду прохання позивача процесуально-правового характеру задовольнити його вимогу до відповідача.
Положення статті 5 КАС України визначають формулювання позовних вимог, що можуть становити зміст адміністративного позову. За суттю, це бажаний для позивача спосіб захисту адміністративним судом прав, свобод чи інтересів, які він вважає порушеними. Тому вимагається точності та дотримання вимог, встановлених законом.
Так, відповідно до ч.1. 2 ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:
1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;
2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;
3) визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій;
4) визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії;
5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;
6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.
Захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Зі змісту адміністративного позову судом встановлено, що позивач не погоджується із державною реєстрацією обтяження житлового будинку з реєстраційним номером 2593814956060, що розташований за адресою: Рівненська область, м.Березне, вул.Буховича М., будинок 47-А: номер записів про обтяження: 46953318 та 46953349.
Проте, у прохальній частині позивач просить лише зобов'язати відповідачів зняти накладену заборону, скасувати і виключити запис про проведену державну реєстрацію обтяження житлового будинку.
Згідно з пунктом 4 частини п'ятої статті 160 КАС України, у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Так, відповідачами за даним позовом позивач зазначив Центр надання адміністративних послуг Березнівської міської ради Рівненсього району Рівненської області, та Державного реєстратора прав на нерухоме майно Кондратюка Олександра Володимировича Березнівської міської ради Рівненського району Рівненської області.
При цьому, за змістом позовних вимог позивач просить суд: зобов'язати відповідачів зняти накладену заборону, скасувати і виключити запис про проведену державну реєстрацію обтяження житлового будинку з реєстраційним номером 2593814956060, що розташований за адресою: Рівненська область, м.Березне, вул.Буховича М., будинок 47-А: номер записів про обтяження: 46953318 та 46953349.
Таким чином, суд констатує, що всупереч вимогам пункту 4 частини п'ятої статті 160 КАС України позивач в позовній заяві не зазначений зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
З огляду на наведене, суд дійшов висновку про невідповідність даної позовної заяви вимогам п.4, 5 ч.5 ст.160 КАС України.
При цьому суд звертає увагу позивача, що від змісту позовних вимог залежить розмір судового збору, що підлягає сплаті при зверненні до суду.
Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно з частиною першою статті 3 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI (з наступними змінами та доповненнями, далі - Закон № 3674-VI) судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
За приписами частини першої статті 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Суд звертає увагу, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - судовий збір складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" від 02 грудня 2021 року № 1928-IX прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2021 року встановлений в розмірі 2481 гривня.
Як вбачається із тексту позовної заяви, позивачем заявлено позовні вимоги немайнового характеру, які є взаємопов'язаними, а тому позовна заява повинна бути оплачена судовим збором у розмірі 992,40 грн. (0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб).
Як слідує з матеріалів справи, позивач здала до відділення поштового зв'язку позовну заяву 20.10.2022.
Позивачем до позовної заяви додано квитанцію №17 від 07.07.2022 про сплату судового збору у розмірі 992,50 грн. за подання позову, що є меншим від розміру, установленого законом.
При цьому, суд зазначає, що відповідно до даних КП "ДСС" та довідки Рівненського окружного адміністративного суду вказана квитанція вже подавалось позивачем на підтвердження сплати судового збору у справі №460/24118/22.
Відтак, квитанція №17 від 07.07.2022 не є належним документом, який підтверджує сплату судового збору за подання даної позовної заяви.
Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на наведене, позовну заяву слід залишити без руху.
Позивачу слід усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду:
- належним чином оформленої позовної заяви із точним викладом змісту позовних вимог та викладом обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо коного з відповідачів, а також доказами, що підтверджують вказані обставини (з примірником для відповідача);
документа про сплату судового збору у розмірі 992,40 грн. (оригінал платіжного документа) (перерахування коштів здійснюється за реквізитами зазначеними на сайті суду: https://adm.rv.court.gov.ua/sud1770/gromadyanam/tax/).
Керуючись статтею 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Позовну заяву ОСОБА_1 до "Центр надання адміністративних послуг" Березнівської міської ради Рівненського району Рівненської області , Державний реєстратор прав на нерухоме майно Кондратюк Олександр Володимирович Березнівської міської ради Рівненського району Рівненської області про зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю не більше 10 днів з дня вручення даної ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.
Суддя С.М. Дуляницька