14 грудня 2022 року м. ПолтаваСправа № 440/4680/20
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Ясиновського І.Г., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну стягувача у справі № 440/4680/20 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2021 року у справі № 440/468020 позов ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, 66, Полтава, Полтавська область, 36000, ідентифікаційний код 13967927) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області №9 від 06.03.2020 про відмову ОСОБА_2 у перерахунку пенсії за вислугу років. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок з 13.12.2019 по 30.09.2020 та виплату ОСОБА_2 пенсії за вислугу років відповідно до статті 86 Закону України “Про прокуратуру” №1697-VII на підставі довідки Прокуратури Полтавської області від 28.02.2020 №18-242 вих.20 з виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, 66, Полтава, Полтавська область, 36000, ідентифікаційний код 13967927) на користь ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 420,40 грн (чотириста двадцять гривень сорок копійок).
08 грудня 2022 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 про заміну стягувача у справі № 440/4680/20 разом з доказами направлення такої заяви іншому учаснику справи.
Згідно Протоколу автоматизованого розподілу судової справи раніше визначеному складу суду передано судді Ясиновському І.Г.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2022 року вказану заяву про заміну сторони виконавчого провадженні призначено до розгляду у судовому засіданні на 14 грудня 2022 року.
У судове засідання з розгляду заяви про заміну стягувача у виконавчому листі заінтересована особа, яка звернулася із заявою, та представники учасників справи не з'явилися, будучи належним чином повідомленими про дату, час і місце розгляду заяви.
За змістом частини другої статті 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
З огляду на положення наведеної норми, суд визнав за можливе розглядати заяву про заміну стягувача у виконавчому листі за відсутності заінтересованої особи, яка звернулася із заявою, та учасників справи.
Виходячи з положень пункту 10 частини першої статті 4 та частини дев'ятої статті 205 КАС України, заява про заміну стягувача його правонаступником розглянута судом у порядку письмового провадження.
Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося на підставі приписів частини четвертої статті 229 вказаного Кодексу.
Дослідивши матеріали справи та заяви, суд встановив такі обставини та відповідні до них правовідносини.
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2021 року у справі № 440/468020 позов ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, 66, Полтава, Полтавська область, 36000, ідентифікаційний код 13967927) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області №9 від 06.03.2020 про відмову ОСОБА_2 у перерахунку пенсії за вислугу років. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок з 13.12.2019 по 30.09.2020 та виплату ОСОБА_2 пенсії за вислугу років відповідно до статті 86 Закону України “Про прокуратуру” №1697-VII на підставі довідки Прокуратури Полтавської області від 28.02.2020 №18-242 вих.20 з виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, 66, Полтава, Полтавська область, 36000, ідентифікаційний код 13967927) на користь ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 420,40 грн (чотириста двадцять гривень сорок копійок).
27 липня 2021 року Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи у справі.
Стягувачем у вказаних виконавчих листах зазначено ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ).
Відповідно до статті 1 Закону України "Про виконавче провадження" від 02 червня 2016 року № 1404-VIII /далі - Закон № 1404-VIII/ виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Частинами першою, другою, п'ятою статті 15 Закону № 1404-VIII сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник.
Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов'язок щодо виконання рішення.
У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Згідно вимог частин першої та четвертої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Отже, необхідними умовами для заміни сторони виконавчого провадження або боржника чи стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження є вибуття однієї з сторін та наявність правонаступника.
В обґрунтування заяви про заміну сторони виконавчого провадження зазначено, що ОСОБА_2 , стягувач за виконавчими листами у справі №440/4680/20, виданими Полтавським окружним адміністративним судом, помер ІНФОРМАЦІЯ_1 та його спадкоємцем є ОСОБА_1 .
Так, відповідно до свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2 , виданого Шевченківським районним у місті Полтаві відділом державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) 22 вересня 2022 року /а.с. 114/, ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , про що 22 вересня 2022 року складено відповідний актовий запис №1836.
Згідно з витягом про реєстрацію в Спадковому реєстрі, виданою приватним нотаріусом Полтавського міського нотаріального округу Бащинською Т.В. /а.с. 115/, 28 листопада 2022 року приватним нотаріусом Полтавського міського нотаріального округу Бащинською Т.В. заведена спадкова справа №58/2022 до майна померлого ОСОБА_2 .
Надаючи оцінку вказаним заявником обставинам та наданим на їх підтвердження доказам, суд зауважує, що згідно зі статтею 1216 Цивільного кодексу України /далі - ЦК України/ спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).
Статтею 1217 ЦК України передбачено такі види спадкування: за заповітом або за законом.
Відповідно до статті 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.
Згідно зі статтею 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допоміг у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
Слід також зазначити, що відповідно до частини першої статті 91 Закону України "Про пенсійне забезпечення" суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв'язку з його смертю, передаються членам його сім'ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини. При зверненні кількох членів сім'ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшли не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.
Відповідно до частини першої статті 1268 ЦК України спадкоємець за заповітом чи за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її.
Частинами першою та другою статті 1269 ЦК України передбачено, що спадкоємець, який бажає прийняти спадщину, але на час відкриття спадщини не проживав постійно із спадкодавцем, має подати нотаріусу або в сільських населених пунктах - уповноваженій на це посадовій особі відповідного органу місцевого самоврядування заяву про прийняття спадщини. Заява про прийняття спадщини подається спадкоємцем особисто.
Частиною першою статті 1273 ЦК України встановлено, що спадкоємець за заповітом або за законом може відмовитися від прийняття спадщини протягом строку, встановленого статтею 1270 цього Кодексу. Заява про відмову від прийняття спадщини подається нотаріусу або в сільських населених пунктах - уповноваженій на це посадовій особі відповідного органу місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини.
Відповідно до частини першої статті 66 Закону України "Про нотаріат" на майно, що переходить за правом спадкоємства до спадкоємців або держави, нотаріусом або в сільських населених пунктах - посадовою особою органу місцевого самоврядування, яка вчиняє нотаріальні дії, за місцем відкриття спадщини, видається свідоцтво про право на спадщину.
Згідно з частиною першою статті 67 Закону України "Про нотаріат" свідоцтво про право на спадщину видається за письмовою заявою спадкоємців, які прийняли спадщину в порядку, встановленому цивільним законодавством, на ім'я всіх спадкоємців або за їх бажанням кожному з них окремо.
Отже, належним доказом правонаступництва заявника у цій справі №440/4680/20 та підставою для заміни стягувача у виконавчих листах, виданих в цій справі, є наявність документа, визначеного законом, про те, що права та обов'язки померлого в частині отримання виплат згідно рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2021 року у справі №440/4680/20 перейшли до заявника, а саме: виданого на ім'я ОСОБА_1 свідоцтва про право на спадщину (за законом або за заповітом) щодо виплат згідно рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2021 року у справі №440/4680/20.
Разом із тим, ініціатором звернення не надано відповідного доказу (свідоцтва про право на спадщину за законом або свідоцтва про право на спадщину за заповітом), з якого би вбачалось, що ОСОБА_1 набула право на виплати ОСОБА_2 згідно рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2021 року у справі №440/4680/20, а з наданого до суду витягу про реєстрацію в Спадковому реєстрі, виданого приватним нотаріусом Полтавського міського нотаріального округу Бащинською Т.В., не вбачається, що заяву про прийняття спадщини (зокрема, на виплати згідно рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2021 року у справі №440/4680/20) подавала лише ОСОБА_1 або інші спадкоємці відмовилися від прийняття спадщини в частині виплат згідно рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2021 року у справі №440/4680/20.
Оскільки матеріали заяви не містять доказів того, що інші спадкоємці померлого відмовилися від прийняття спадщини у частині виплат згідно рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2021 року у справі №440/4680/20 та право на спадщину у вказаній частині перейшло лише до ОСОБА_1 , то суд доходить висновку про відсутність підстав для заміни стягувача у виконавчих листах.
Враховуючи те, що заявником не надано належних доказів на підтвердження факту правонаступництва, суд не вбачає підстав для задоволення її заяви.
Таким чином, заява ОСОБА_1 про заміну стягувача у справі № 440/4680/20 задоволенню не підлягає.
Окремо суд звертає увагу заявника та його представника, що Постановою правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 р. № 3-1 затверджено Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”.
Згідно із пунктом 4 вказаного Порядку, заява про виплату недоодержаної пенсії у зв'язку зі смертю пенсіонера подається членом його сім'ї до органів, що призначають пенсію, за місцем перебування на обліку померлого пенсіонера.
З аналізу вищезазначених положень вбачається, що суми недоодержаної пенсії виплачуються членам сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, якщо відповідне звернення надійшло не пізніше 6 місяців після смерті.
Керуючись статтями 229, 248, 256, 294, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Заяву ОСОБА_1 про заміну стягувача у справі № 440/4680/20 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення судового рішення шляхом подання апеляційної скарги в порядку, визначеному ч.8 ст. 18, ч.ч. 7-8 ст. 44 та ст. 297 КАС України, а також з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених підп. 15.5 підп. 15 п. 1 р. VII "Перехідні положення" КАС України.
Суддя І.Г.Ясиновський