14 грудня 2022 року м. ПолтаваСправа № 440/8947/22
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Слободянюк Н.І., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Полтавській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,
Головне управління ДПС у Полтавській області /далі - позивач, ГУ ДПС у Полтавській області/ звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_1 /далі - відповідач, ОСОБА_1 / про стягнення з фізичної особи ОСОБА_1 податкового боргу у розмірі 23092,36 грн за платежем з орендної плати з фізичних осіб, у розмірі 77218,95 грн за платежем з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості, та у розмірі 999,20 грн за платежем з земельного податку з фізичних осіб /а.с.1-10/.
Позов обґрунтований тим, що за фізичною особою ОСОБА_1 обліковується податковий борг, який виник у зв'язку з несплатою відповідачем орендної плати з фізичних осіб у розмірі 23092,36 грн з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості, у розмірі 77218,95 грн та з земельного податку з фізичних осіб у розмірі 999,20 грн. Вказані суми боргу виникли у зв'язку з несплатою відповідачем сум грошових зобов'язань, визначених контролюючим органом податковими повідомленнями-рішеннями №1209847-2410-1620 від 26 березня 2021 року, №0099868-5033-1601 від 08 липня 2020 року, №0055777-2405-1601 від 11 березня 2021 року, №1327845-2410-1620 від 31 березня 2021 року та №1327846-2410-1620 від 31 березня 2021 року.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2022 року зобов'язано Виконавчий комітет Полтавської міської ради надати до суду інформацію про зареєстроване місце проживання (перебування) ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
31 жовтня 2022 року від Управління реєстрації, зняття з реєстрації місця проживання фізичної особи Департаменту з питань реєстрації Полтавської міської ради до суду надійшла інформація про те, що за відомостями Реєстру територіальної громади Полтавської міської територіальної громади місце проживання гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 .
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 02 листопада 2022 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, а також вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи, витребувано докази.
Телефонограмою Полтавського окружного адміністративного суду від 03 листопада 2022 року відповідачу повідомлено про постановлення вказаної ухвали суду від 02 листопада 2022 року /а.с.49/, а 14 листопада 2022 року - представника відповідача адвоката, Висоту Ірину Анатоліївну, повноваження якої підтверджуються ордером на надання правничої (правової) допомоги серії ВІ №1107475 від 07 листопада 2022 року /а.с. 51/, ознайомлено з матеріалами справи /а.с. 50/, проте правом на подання відзиву на позов відповідач не скористався.
Справу розглянуто судом за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи відповідно до пункту 10 частини шостої статті 12, статей 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України.
Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося на підставі частини четвертої статті 229 вказаного Кодексу.
Дослідивши письмові докази, суд встановив такі обставини та відповідні до них правовідносини.
08 липня 2020 року Головним управлінням ДПС у Полтавській області прийнято податкове повідомлення-рішення №0099868-5033-1601 /а.с. 25/, яким ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов'язання за платежем «податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості» за 2019 рік у розмірі 37899,19 грн.
Вказане податкове повідомлення - рішення №0099868-5033-1601 від 08 липня 2020 року направлено ОСОБА_1 на його податкову адресу: АДРЕСА_2 , та поштове відправлення із таким податковим повідомленням-рішенням повернулося до контролюючого органу із відміткою відділення поштового зв'язку "за закінченням терміну зберігання" /а.с.26/.
11 березня 2021 року Головним управлінням ДПС у Полтавській області прийнято податкове повідомлення-рішення №0055777-2405-1601 /а.с. 27/, яким ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов'язання за платежем «податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості» за 2020 рік у розмірі 39319,76 грн.
Вказане податкове повідомлення - рішення №0055777-2405-1601 від 11 березня 2021 року направлено ОСОБА_1 на його податкову адресу: АДРЕСА_3 , та поштове відправлення із таким податковим повідомленням-рішенням повернулося до контролюючого органу із відміткою відділення поштового зв'язку "за закінченням терміну зберігання" /а.с. 29/.
26 березня 2021 року Головним управлінням ДПС у Полтавській області прийнято податкове повідомлення-рішення №1209847-2410-1620 /а.с. 22/, яким ОСОБА_1 визначено загальну суму податкового зобов'язання 25717,12 грн за платежем «орендна плата з фізичних осіб» за 2021 рік.
Вказане податкове повідомлення - рішення №1209847-2410-1620 від 26 березня 2021 року направлено ОСОБА_1 на податкову адресу, зареєстровану як його місце проживання: АДРЕСА_3 , та поштове відправлення із таким податковим повідомленням-рішенням повернулося до контролюючого органу із відміткою відділення поштового зв'язку "за закінченням терміну зберігання" /а.с.22-зворот/.
Судом встановлено, що вказана сума грошового зобов'язання з орендної плати з фізичних осіб частково погашена за рахунок наявної переплати в сумі 2624,76 грн, та несплаченою залишилася сума з вказаного платежу в розмірі 23092,36 грн /а.с. 23-24, 57-58/.
31 березня 2021 року Головним управлінням ДПС у Полтавській області прийняті податкові повідомлення-рішення:
- №1327845-2410-1620 /а.с. 32/, яким ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов'язання за платежем «земельний податок з фізичних осіб» за 2021 рік у розмірі 499,60 грн;
- №1327846-2410-1620 /а.с. 32/, яким ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов'язання за платежем «земельний податок з фізичних осіб» за 2021 рік у розмірі 499,60 грн.
Вказані податкові повідомлення - рішення від 31 березня 2021 року №1327845-2410-1620 та №1327846-2410-1620 направлено ОСОБА_1 на податкову адресу, зареєстровану як його місце проживання: АДРЕСА_3 , та поштове відправлення із таким податковим повідомленням-рішенням повернулося до контролюючого органу із відміткою відділення поштового зв'язку "адресат відсутній за вказаною адресою" /а.с.32-зворот - 33/.
Згідно з пунктом 58.3 статті 58 Податкового кодексу України /далі - ПК України/ податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) платнику податків у порядку , визначеному статтею 42 цього Кодексу.
Пунктом 42.2 статті 42 ПК України передбачено, що документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).
За приписами пункту 42.5 вказаної статті у разі якщо платник не подав заяву про бажання отримувати документи через електронний кабінет, листування з платником податків здійснюється шляхом надіслання за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручаються платнику податків (його представнику). У разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв'язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.
З огляду на приписи наведених норм, податкові повідомлення-рішення №0099868-5033-1601 від 08 липня 2020 року, №0055777-2405-1601 від 11 березня 2021 року, №1209847-2410-1620 від 26 березня 2021 року, №1327845-2410-1620 від 31 березня 2021 року та №1327846-2410-1620 від 31 березня 2021 року вважаються врученими платнику податків.
Згідно з письмовою інформацією позивача вказані податкові повідомлення-рішення в адміністративному та судовому порядку не оскаржувалися /а.с. 1-10/.
Відповідно до частини першої статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Порядок сплати податків і зборів встановлений Податковим кодексом України.
Згідно з підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
За приписами пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 робочих днів, наступних за днем такого узгодження.
У встановлений Податковим кодексом України строк податкові зобов'язання з фізичних осіб у розмірі 23092,36 грн, визначене контролюючим органом в податковому повідомленні-рішенні №1209847-2410-1620 від 26 березня 2021 року, з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості, у розмірі 77218,95 грн, визначене контролюючим органом в податкових повідомленнях-рішеннях №0099868-5033-1601 від 08 липня 2020 року, №0055777-2405-1601 від 11 березня 2021 року, та з земельного податку з фізичних осіб у розмірі 999,20 грн, визначене контролюючим органом в податкових повідомленнях-рішеннях №1327845-2410-1620 від 31 березня 2021 року та №1327846-2410-1620 від 31 березня 2021 року, відповідачем не сплачено, що підтверджується витягами з інтегрованих карток особового рахунку відповідача з відповідних платежів /а.с. 23-24, 29-31, 34-35, 53-58/.
Таким чином, загальна сума несплачених зобов'язань становить - 101310,51 грн /а.с. 18-19, 23-24, 29-31, 34-35, 52-58/.
Заявлена позивачем до стягнення сума боргу в 101310,51 грн відповідає визначенню податкового боргу, наведеному у підпункті 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, а саме: "податковий борг" - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Відповідно до пункту 59.1 статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.
Згідно з пунктом 59.5 статті 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.
У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Судом встановлено, що Головним управлінням ДПС у Полтавській області сформовано податкову вимогу форми "Ф" №3939-13 від 17 лютого 2021 року, яку направлено відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу зареєстрованого її місця проживання: АДРЕСА_3 , проте податкова вимога повернута до контролюючого органу відділенням поштового зв'язку з відміткою "за закінченням терміну зберігання" /а.с. 21/.
З огляду на приписи пунктів 42.2, 42.5 статті 42, пункту 58.3 статті 58 та пунктів 59.1 та 59.5 статті 59 ПК України, податкова вимога форми "Ф" №3939-13 від 17 лютого 2021 року вважається врученою відповідачу.
Доказів оскарження цієї вимоги матеріали справи не містять.
Наявну суму податкового боргу відповідачем самостійно не погашено, про що свідчать наявні у матеріалах справи копії інтегрованих карток особового рахунку відповідача з відповідних платежів та письмові пояснення представника позивача від 05 грудня 2022 року /а.с. 23-24, 29-31, 34-35, 52-58/.
Таким чином, позовна вимога до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу у загальній сумі 101310,51 грн заявлена позивачем правомірно, а тому підлягає задоволенню.
Відповідно до частини другої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
Оскільки позивач, який є суб'єктом владних повноважень, витрат, пов'язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, не поніс, то підстави для розподілу судових витрат відсутні.
Керуючись статтями 6-9, 72-77, 211, 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України,
Адміністративний позов Головного управління ДПС в Полтавській області (вул. Європейська, буд. 4, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ідентифікаційний код ВП 44057192) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_4 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу на загальну суму 101310,51 грн задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 грошові кошти за податковим боргом з:
- орендної плати з фізичних осіб в сумі 23092,36 грн (двадцять три тисячі дев'яносто дві гривні тридцять шість копійок) на розрахунковий рахунок UA658999980334159815000016710, Казначейство України (ЕАП), отримувач ГУК у Полт. обл / тг м. Миргород / 18010900, код отримувача (ЄДРПОУ) 37965850, код класифікації доходів бюджету 18010900;
- податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості, в сумі 77218,95 грн (сімдесят сім тисяч двісті вісімнадцять гривень дев'яносто п'ять копійок) на розрахунковий рахунок UA068999980314090512000016710, Казначейство України (ЕАП), отримувач ГУК у Полт.обл / тг м. Миргород / 18010300, код отримувача (ЄДРПОУ) 37965850, код класифікації доходів бюджету 18010300;
- земельного податку з фізичних осіб в сумі 999,20 грн (дев'ятсот дев'яносто дев'ять гривень двадцять копійок) на розрахунковий рахунок UA29899980334119813000016710, Казначейство України (ЕАП), отримувач ГУК у Полт. обл / тг м. Миргород / 18010700, код отримувача (ЄДРПОУ) 37965850, код класифікації доходів бюджету 18010700.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною восьмою статті 18, частинами сьомою-восьмою статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Н.І. Слободянюк