Справа № 420/12944/22
13 грудня 2022 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Білостоцький О.В., розглянувши в порядку, визначеному ч. 5 ст. 262 КАС України, матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції, в якому позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Департаменту патрульної поліції щодо невиплати ОСОБА_1 грошового забезпечення у вигляді додаткової доплати за службу в особливих умовах (період карантину), передбаченої постановою КМУ №375 від 29.04.2020 року, за грудень 2020 року й за період з 01.03.2021 року по 01.01.2022 року;
- зобов'язати Департамент патрульної поліції нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення у вигляді додаткової доплати за службу в особливих умовах (період карантину), передбаченої постановою КМУ №375 від 29.04.2020 року, за грудень 2020 року і за період з 01.03.2021 року по 01.01.2022 року;
- зобов'язати Департамент патрульної поліції нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за весь час затримки розрахунку при звільненні з дати звільнення зі служби (з 27.03.2022 року) по день ухвалення рішення суду в порядку, передбаченому постановою КМУ №100 від 08.02.1995 року.
Ухвалою суду від 20.09.2022 року адміністративну справу №420/12944/22 судом було прийнято до розгляду, у справі було відкрито спрощене позовне провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами в порядку ч.5 ст.262 КАС України. Відповідачу запропоновано в 15-денний строк з дня отримання ухвали надати відзив на адміністративний позов.
Ухвалою суду від 14.11.2022 року у справі №420/12944/22 було витребувано у Департаменту патрульної поліції інформацію та належним чином засвідчені докази на її підтвердження:
- чи виплачувалася додаткова виплата ОСОБА_1 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 №375 за грудень 2020 року та за період з 01.03.2021 року по 01.01.2022 року;
- чи затверджувався Департаментом патрульної поліції персональний перелік працівників, яким встановлювалися доплата відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 року №375, та надати належним чином засвідчену копію такого переліку до суду;
- чи належала посада ОСОБА_1 до окремої категорії поліцейських, які внаслідок безпосереднього виконання своїх обов'язків забезпечують життєдіяльність населення, у зв'язку з чим мають з населенням безпосередній контакт.
На виконання ухвали суду від 14.11.2022 року Департамент патрульної поліції надіслав лист, в якому зазначено, що посадовими обов'язками інспектора взводу №2 тактико-оперативного реагування управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції не передбачено жодних функцій або обов'язків щодо забезпечення життєдіяльності населення, що призводить до безпосереднього контакту з населенням.
Водночас жодних доказів зазначених обставин відповідачем до суду надано не було.
Згідно ч.4 ст.9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч.4 ст.77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч.3 ст.80 КАС України).
Згідно ч.6-9 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
З огляду на зазначене, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи по суті суд вважає за необхідне витребувати у Департаменту патрульної поліції належним чином засвідчену копію посадової інструкції за посадою інспектора взводу №2 тактико-оперативного реагування Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції.
Частиною 2 ст. 241 КАС України визначено, що всі процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, а також клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.
Керуючись ст. ст. 5-11, 9, 14, 77, 80, 90, 236, 241, 243, 248, 256, 293-295 КАС України, суд, -
Витребувати у Департаменту патрульної поліції належним чином засвідчену копію посадової інструкції за посадою інспектора взводу №2 тактико-оперативного реагування Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції.
Доручити Департаменту патрульної поліції надати до Одеського окружного адміністративного суду (65062, м.Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14) витребувану судом інформацію та додаткові письмові докази протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Білостоцький О.В.