Справа № 206/3500/22
Провадження № 1-кс/206/398/22
12.12.2022 слідчий суддя Самарського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заступника начальника СВ ВП № 4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Дніпро клопотання заступника начальника СВ ВП № 4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Лівобережної окружної прокуратури міста Дніпра ОСОБА_4 про дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю,
Заступник начальника СВ ВП № 4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 звернулась із клопотанням, погодженим прокурором Лівобережної окружної прокуратури міста Дніпра ОСОБА_4 про дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Вимоги клопотання обґрунтовані тим, що 07.11.2022 до ВП № 4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області надійшла заява від ОСОБА_5 про те, що в період часу з 31.10.2022 по 05.11.2022 невстановлені особи у сквері «Сосновий», що розташований по АДРЕСА_1 здійснили незаконну вирубку дерев, в тому числі вільхи чорної, яка занесена до Червоної книги Дніпропетровської області, чим заподіяно істотну шкоду навколишньому природному середовищу в частині забезпечення ефективної охорони, належного захисту, раціонального використання та відтворення лісів. Відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 219-10/IV від 27.12.2011 вільха занесена до Червоного списку рослин Дніпропетровської області. В ході досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що 18.10.2022 між ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі в.о. директора ОСОБА_6 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в особі директора ОСОБА_7 укладено договір про надання послуг № 23, предметом якого є надання послуг із благоустрою населених пунктів - послуги з видалення сухостійних аварійних та фаутних дерев в парках та землях рекреаційного призначення (код ДК 021:2015:77210000-5 - Лісозаготівельні послуги). У зв'язку з чим робітники ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » здійснювали вирубку дерев в сквері «Сосновий», що розташований по АДРЕСА_1 . Ціна договору складала 4 470 164,64 гривень, в т.ч. ПДВ 745 027,44 гривень. У кримінальному провадженні винесено постанови про залучення спеціалістів працівників ІНФОРМАЦІЯ_4 та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 », з метою проведення оглядів в сквері «Сосновий», що розташований по АДРЕСА_1 за участю спеціалістів. 10.11.2022 слідчим за участю державних інспекторів з охорони навколишнього природнього середовища ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та лісничого Любимівського лісництва ОСОБА_10 проведено огляд ділянки місцевості ) в районі АДРЕСА_1 . В ході якого виявлено 63 пні дерев, із яких 11 дерев вільхи чорної, які потребували вирубки (перебували в не здоровому стані, сухі) та 21 дерево, які перебували у здоровому стані та не потребували вирубки - загалом 32 дерева вільхи. 15.11.2022 слідчим за участю державних інспекторів з охорони навколишнього природнього середовища ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та лісничого Любимівського лісництва ОСОБА_10 проведено огляд ділянки місцевості в районі АДРЕСА_1 . В ході якого виявлено 114 пнів дерев, із яких 7 дерев вільхи чорної. 21.11.2022 допитано у якості свідка директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_11 , який пояснив, що ТОВ здійснювало вирубку дерев, які вже були помічені та показані працівникам начальником ІНФОРМАЦІЯ_6 та рекреації ДМР ОСОБА_12 . Також останнім надано копії документів в тому числі - акт обстеження зелених насаджень, що підлягають видаленню на об'єкті: Територія загального користування (зелена зона) в районі вул. Автопаркова - вул. 20-річчя Перемоги (Самарський район) № 60/22 від 19.09.2022 ( згідно якого видаленню підлягають 28 одиниць дерев) з додатками, акт № 61/22 від 19.09.2022 (видаленню підлягають 26 одиниць дерев) з додатками, акт № 62/22 від 19.09.2022 (видаленню підлягають 29 одиниць дерев) з додатками, акт № 63/22 від 19.09.2022 (видаленню підлягають 11 одиниць дерев) з додатками, акт № 64/22 від 19.09.2022 (видаленню підлягають 28 одиниць дерев) з додатками; акт № 65/22 від 19.09.2022 (видаленню підлягають 24 одиниці дерев) з додатками. Відповідно до вказаних актів обстеження зелених насаджень, що підлягають видаленню на об'єкті: Територія загального користування (зелена зона) в районі АДРЕСА_2 вільха чорна не вказана серед виду зелених насаджень, яке підлягає видаленню. Також ОСОБА_11 було надано копію рішення ІНФОРМАЦІЯ_7 № 32/44 від 24.04.2019 «Про надання дозволу на передачу з балансу ІНФОРМАЦІЯ_8 на баланс КП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » територію загального користування (зеленої зони) в районі АДРЕСА_2 . Таким чином, зелена зона, в тому числі, де розташований сквер «Сосновий», в районі вул. Автопаркової - вул. 20 річчя Перемоги знаходиться на балансі КП « ІНФОРМАЦІЯ_9 ». У кримінальному провадженні до ІНФОРМАЦІЯ_2 направлено запити вих. № 43.4/6100 від 08.11.2022, № 43.4/6100-1 від 08.11.2022, вих. № 43.4/6100-2 від 08.11.2022, вих. № 43.4/6225 від 14.11.2022 про надання належним чином завірених копій документів, а саме: актів обстеження зелених насаджень, що підлягають видаленню на об'єкті: територія загального користування (зелена зона) в районі АДРЕСА_2 , з додатками до них; договору про надання послуг № 23 від 18.10.2022 та додатків до нього; актів виконаних робіт до договору № 23 від 18.10.2022; наказів про призначення на посаду начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_12 , начальника відділу благоустрою КП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » Дніпровської міської ради ОСОБА_13 , заступника начальника відділу благоустрою КП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » Дніпровської міської ради ОСОБА_14 та в.о. директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » Дніпровської міської ради ОСОБА_15 ; посадових інструкцій начальника відділу благоустрою департаменту парків та рекреації ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_12 , начальника відділу благоустрою КП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » Дніпровської міської ради ОСОБА_13 , заступника начальника відділу благоустрою КП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » Дніпровської міської ради ОСОБА_14 та в.о. директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » Дніпровської міської ради ОСОБА_15 ; наказів про призначення головою комісії з обстеження зелених насаджень, що підлягають видаленню начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_12 та членів комісії начальника відділу благоустрою КП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » Дніпровської міської ради ОСОБА_13 , заступника начальника відділу благоустрою КП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » Дніпровської міської ради ОСОБА_14 , в.о. директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » Дніпровської міської ради ОСОБА_15 , а також їх обов'язки, як голови та членів комісії; інформацію про підстави для складання в.о. директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » Дніпровської міської ради ОСОБА_15 листа від 16.09.2022 № 9/16-2 (зареєстрований в департаменті парків та рекреації ІНФОРМАЦІЯ_7 від 16.09.2022 № 5/196), з наданням копій належним чином завірених документів, які підтверджують вказаний факт. Однак, 01.12.2022 з ІНФОРМАЦІЯ_2 отримано лист-відповідь на запити про надання документів у якому зазначено, що неможливо встановити будь-який зв'язок запитуваних документів з зазначеним кримінальним провадженням. Враховуючи, те що запитувані документи не були надані на запит, у органу досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, а саме вилученні (здійсненні виїмки) належним чином завірених копій документів, а саме: актів обстеження зелених насаджень, що підлягають видаленню на об'єкті: територія загального користування (зелена зона) в районі АДРЕСА_2 , з додатками до них; договору про надання послуг № 23 від 18.10.2022 та додатків до нього; актів виконаних робіт до договору № 23 від 18.10.2022; наказів про призначення на посаду начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_12 , начальника відділу благоустрою КП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » Дніпровської міської ради ОСОБА_13 , заступника начальника відділу благоустрою КП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » Дніпровської міської ради ОСОБА_14 та в.о. директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » Дніпровської міської ради ОСОБА_15 ; посадових інструкцій начальника відділу благоустрою департаменту парків та рекреації ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_12 , начальника відділу благоустрою КП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » Дніпровської міської ради ОСОБА_13 , заступника начальника відділу благоустрою КП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » Дніпровської міської ради ОСОБА_14 та в.о. директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » Дніпровської міської ради ОСОБА_15 ; наказів про призначення головою комісії з обстеження зелених насаджень, що підлягають видаленню начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_12 та членів комісії начальника відділу благоустрою КП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » Дніпровської міської ради ОСОБА_13 , заступника начальника відділу благоустрою КП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » Дніпровської міської ради ОСОБА_14 , в.о. директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » Дніпровської міської ради ОСОБА_15 , а також їх обов'язки, як голови та членів комісії; Положення про комісію в новій редакції; інформацію про підстави для складання в.о. директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » Дніпровської міської ради ОСОБА_15 листа від 16.09.2022 № 9/16-2 (зареєстрований в департаменті парків та рекреації ІНФОРМАЦІЯ_7 від 16.09.2022 № 5/196), з наданням копій належним чином завірених документів, які підтверджують вказаний факт, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , розташованого за адресою: АДРЕСА_3 , так як вказані документи мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, а також встановлення особи дії якої перебувають у причинно-наслідковому зв'язку з настанням кримінального правопорушення.
Заступник начальника СВ ВП № 4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 судовому засіданні клопотання підтримала та просила задовольнити.
Вислухавши думку ОСОБА_3 , дослідивши подані матеріали в їх сукупності, вважаю за необхідне клопотання про дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю задовольнити частково з огляду на таке.
Тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, що відповідає п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
З наданих матеріалів слідчим суддею встановлено, що СВ ВП № 4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню № 12022041700000522, відомості про яке внесено до ЄРДР 08.11.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України.
В межах даного кримінального провадження, заступник начальника СВ ВП № 4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області просить надати можливість доступу, а саме вилучення (здійснення виїмки) належним чином завірених копій документів: актів обстеження зелених насаджень, що підлягають видаленню на об'єкті: територія загального користування (зелена зона) в районі АДРЕСА_2 , з додатками до них; договору про надання послуг № 23 від 18.10.2022 та додатків до нього; актів виконаних робіт до договору № 23 від 18.10.2022; наказів про призначення на посаду начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_12 , начальника відділу благоустрою КП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » Дніпровської міської ради ОСОБА_13 , заступника начальника відділу благоустрою КП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » Дніпровської міської ради ОСОБА_14 та в.о. директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » Дніпровської міської ради ОСОБА_15 ; посадових інструкцій начальника відділу благоустрою департаменту парків та рекреації ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_12 , начальника відділу благоустрою КП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » Дніпровської міської ради ОСОБА_13 , заступника начальника відділу благоустрою КП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » Дніпровської міської ради ОСОБА_14 та в.о. директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » Дніпровської міської ради ОСОБА_15 ; наказів про призначення головою комісії з обстеження зелених насаджень, що підлягають видаленню начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_12 та членів комісії начальника відділу благоустрою КП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » Дніпровської міської ради ОСОБА_13 , заступника начальника відділу благоустрою КП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » Дніпровської міської ради ОСОБА_14 , в.о. директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » Дніпровської міської ради ОСОБА_15 , а також їх обов'язки, як голови та членів комісії; Положення про комісію в новій редакції; інформацію про підстави для складання в.о. директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » Дніпровської міської ради ОСОБА_15 листа від 16.09.2022 № 9/16-2 (зареєстрований в департаменті парків та рекреації ІНФОРМАЦІЯ_7 від 16.09.2022 № 5/196), з наданням копій належним чином завірених документів, які підтверджують вказаний факт, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , розташованого за адресою: АДРЕСА_3 .
В підтвердження обставин викладених у клопотанні, слідчим було долучено наступні копії документів: витяг з ЄРДР; копію протоколу допиту свідка від 09.11.2022; копію протоколу огляду місця події від 10.11.2022; копію протоколу огляду місця події від 15.11.2022; копію висновку фахівця стану дослідженої ділянки від 07.11.2022; копію протоколу допиту свідка від 21.11.2022; копії актів обстеження зелених насаджень, що підлягають видаленню на об'єкті: Територія загального користування (зелена зона) в районі вул. Автопаркова - вул. 20-річчя Перемоги (Самарський район) з розрахунками відповідно вартості на зелені насадження, що підлягають видаленню на вказаному об'єкті та фототаблиці; копію протоколу додаткового допиту свідка від 02.12.2022; копію протоколу допиту свідка від 05.12.2022; копію договору про надання послуг № 23 від 18.10.2022; копії додатків до договору про надання послуг № 23; копію додатку 1 до рішення обласної ради від 27.12.2011 № 219-10/VI « ІНФОРМАЦІЯ_11 »; копії запитів заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_12 ОСОБА_3 на ім'я в.о. директора ІНФОРМАЦІЯ_13 ; копію відповіді на запит № 1/2-307 від 28.11.2022.
В той же час, слідчим суддею встановлено, що серед переліку вказаних в клопотанні документів, доступ до яких просить надати заступник начальника ІНФОРМАЦІЯ_12 , містяться акти обстеження зелених насаджень, що підлягають видаленню на об'єкті: територія загального користування (зелена зона) в районі вул. Автопаркова - вул. 20-річчя Перемоги (Самарський район) з додатками до них, копії яких вже є у матеріалах даного кримінального провадження.
Так, слідчий судді приходить до висновку, що наразі існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження.
Крім того, враховуючи практику ЄСПЛ, слідчий суддя враховує, що термін «обґрунтована підозра» означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об'єктивного спостерігача в тому, що наявні докази, щоб виправдати подальше розслідування, що у даному випадку стороною обвинувачення дотримано та на даний час наявні докази у кримінальному провадженні № 12022041700000522, які виправдовують необхідність подальшого розслідування у цьому провадженні з метою дотримання істинних завдань КПК України.
В той же час, слідчий суддя не може погодитись з позицією ІНФОРМАЦІЯ_13 , яка викладена у відповіді на запити заступника начальника СВ ВП № 4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про відсутність будь-якого зв'язка запитуваних документів із зазначеним кримінальним провадженням, оскільки надані та досліджені матеріали досудового розслідування в кримінальному провадженні № 12022041700000522 наразі свідчать про наявність зв'язку між запитуваними документами та інформацією, яка в них міститься та є потребами досудового розслідування у даному кримінальному провадженні.
У зв'язку із вищевикладеним слідчий суддя, враховуючи діючі норми КПК України, приймає до уваги посилання слідчого про те, що зазначена інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин, значимих для кримінального провадження, а вказані документи є необхідними для проведення судових експертиз, в зв'язку із чим, слідчий суддя вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає частковому задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7, 9, 159-164, 369-372 КПК України,
Клопотання заступника начальника СВ ВП № 4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Лівобережної окружної прокуратури міста Дніпра ОСОБА_4 про дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю - задовольнити частково.
Надати: заступнику начальника CВ ВП № 4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області капітану поліції ОСОБА_3 , слідчим CВ ВП № 4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області: лейтенанту поліції ОСОБА_16 , лейтенанту поліції ОСОБА_17 , старшому лейтенанту поліції ОСОБА_18 , капітану поліції ОСОБА_19 , тимчасовий доступ до оригіналів документів, із можливістю вилучення належним чином завірених копій цих документів, а саме: договору про надання послуг № 23 від 18.10.2022 та додатків до нього; актів виконаних робіт до договору № 23 від 18.10.2022 (за наявністю); наказів про призначення на посаду начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_12 , начальника відділу благоустрою КП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » Дніпровської міської ради ОСОБА_13 , заступника начальника відділу благоустрою КП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » Дніпровської міської ради ОСОБА_14 та в.о. директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » Дніпровської міської ради ОСОБА_15 ; посадових інструкцій начальника відділу благоустрою департаменту парків та рекреації ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_12 , начальника відділу благоустрою КП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » Дніпровської міської ради ОСОБА_13 , заступника начальника відділу благоустрою КП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » Дніпровської міської ради ОСОБА_14 та в.о. директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » Дніпровської міської ради ОСОБА_15 ; наказів (рішень) про призначення головою комісії з обстеження зелених насаджень, що підлягають видаленню начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_12 та членів комісії начальника відділу благоустрою КП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » Дніпровської міської ради ОСОБА_13 , заступника начальника відділу благоустрою КП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » Дніпровської міської ради ОСОБА_14 , в.о. директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » Дніпровської міської ради ОСОБА_15 , а також їх обов'язки (повноваження), як голови та членів комісії; Положення про комісію в новій редакції; інформацію про підстави для складання в.о. директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » Дніпровської міської ради ОСОБА_15 листа від 16.09.2022 № 9/16-2 (зареєстрований в департаменті парків та рекреації ІНФОРМАЦІЯ_7 від 16.09.2022 № 5/196), з наданням копій належним чином завірених документів, які підтверджують вказаний факт, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , розташованого за адресою: АДРЕСА_3 .
В іншій частині клопотання про дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю - відмовити.
Ухвала слідчого судді діє протягом одного місяця з дня її постановлення.
Роз'яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала слідчого судді є остаточною і відповідно до КПК України оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя К.С. Маштак