вул. Шолуденка, буд. 1, літера А, м. Київ, 04116, (044) 230-06-58 inbox@anec.court.gov.ua
про повернення апеляційної скарги
"13" грудня 2022 р. Справа№ 910/871/22
Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: Іоннікової І.А.
суддів: Разіної Т.І.
Тарасенко К.В.
перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1
на рішення Господарського суду міста Києва від 20.07.2022 (повний текст рішення складено 22.07.2022)
у справі № 910/871/22 (суддя Сташків Р.Б.)
за позовом ОСОБА_1
до Фонду державного майна України,
за участю третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:
1) Міністерство охорони здоров'я України;
2) Державна установа «Житомирський обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров'я України»;
3) Регіональне відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях
про спонукання виконати певні дії,
До Господарського суду міста Києва було передано позов ОСОБА_1 , у якому він просив зобов'язати Фонд державного майна України включити нежитлове приміщення площею 57,9 кв.м, що перебуває на балансі Державної установи «Житомирський обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров'я України», та належить до сфери управління Міністерства охорони здоров'я України, і знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 до переліку об'єктів малої приватизації та затвердити цей перелік.
Рішенням Господарського суду міста Києва від 20.07.2022 у позові відмовлено повністю.
Не погоджуючись із прийнятим рішенням, ОСОБА_1 звернувся до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду міста Києва від 20.07.2022 в справі № 910/871/22 повністю, та ухвалити нове рішення, яким зобов'язати Фонд державного майна України включити нежитлове приміщення площею 57,9 кв.м, що перебуває на балансі ДП «Житомирський обласний лабораторний центр», належить до сфери управління МОЗ України, та знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , до переліку об'єктів малої приватизації, що підлягають приватизації та затвердити цей перелік.
Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04.08.2022, апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Господарського суду міста Києва від 20.07.2022 у справі № 910/871/22 передано для розгляду колегії суддів у складі: головуючий суддя - Іоннікова І.А., судді: Разіна Т.І., Тарасенко К.В.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 08.08.2022 витребувано з Господарського суду міста Києва матеріали справи № 910/871/22. Відкладено розгляд питання про відкриття чи відмову у відкритті апеляційного провадження, повернення без розгляду апеляційної скарги або залишення апеляційної скарги без руху за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Господарського суду міста Києва від 20.07.2022 до надходження до Північного апеляційного господарського суду матеріалів справи № 910/871/22.
05.09.2022 до Північного апеляційного господарського суду надійшли матеріали справи № 910/871/22.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 12.09.2022 апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Господарського суду міста Києва від 20.07.2022 у справі № 910/871/22 залишено без руху, надавши скаржнику строк не більше десяти днів з дня отримання копії даної ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги, зазначених у її мотивувальній частині. Попереджено ОСОБА_1 , що у випадку не усунення у встановлений термін недоліків, дану апеляційну скаргу буде повернуто скаржнику.
Як вбачається із вищевказаної ухвали, підставою для залишення апеляційної скарги без руху слугувало не надання доказів на підтвердження надсилання відповідачу та третім особам - Міністерству охорони здоров'я України, Державній установі «Житомирський обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров'я України», Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях копії апеляційної скарги.
У зв'язку з введенням 24.02.2022 на території України воєнного стану, з метою дотримання розумного балансу між реалізацією права на апеляційне оскарження і принципу юридичної визначеності, копію ухвали Північного апеляційного господарського суду від 12.09.2022 було надіслано 13.09.2022 на електронну адресу ОСОБА_1 - ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка була зазначена в апеляційній скарзі. Вказана ухвала була доставлена на вказану електронну адресу 13.09.2022, що підтверджується роздруківками електронного листування, які містяться у матеріалах справи.
В подальшому 24.10.2022 було направлено копію ухвали Північного апеляційного господарського суду від 12.09.2022 засобами поштового зв'язку на адресу скаржника, яка зазначена в апеляційній скарзі.
Копію зазначеної ухвали скаржник не отримав, про що свідчить конверт про не вручення поштового відправлення, яке міститься в матеріалах справи.
Згідно з ч. 3 ст. 3 Господарського процесуального кодексу України, судочинство у господарських судах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
У ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави та з боку держави може бути піддане обмеженням, зокрема шляхом встановлення певної процедури розгляду справи.
Суд вважає за необхідне зазначити, що заявник зобов'язаний демонструвати готовність брати участь у справі на всіх етапах розгляду, утримуватися від використання прийомів, які пов'язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання (рішення Європейського суду прав людини від 07.07.1989 у справі «Юніон Аліментаріа проти Іспанії»).
Як наголошує в своїх рішеннях Європейський суд з прав людини, позивач як сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов'язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов'язки (рішення Європейського суду прав людини у справі «Каракуця проти України»).
Згідно з ч. 2 ст. 260 Господарського процесуального кодексу України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених ст. 258 цього Кодексу, застосовуються положення ст. 174 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 4 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.
За змістом ч. 6 ст. 260 Господарського процесуального кодексу України, питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п'яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
За вказаних обставин, апеляційна скарга ОСОБА_1 на рішення Господарського суду міста Києва від 20.07.2022 у справі № 910/871/22 вважається неподаною та підлягає поверненню.
Керуючись ст.ст. 174, 258, 260 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд, -
1. Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Господарського суду міста Києва від 20.07.2022 у справі № 910/871/22 повернути.
2. Матеріали справи № 910/871/22 повернути до Господарського суду міста Києва.
3. Копію ухвали надіслати учасникам справи.
4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена відповідно до ст.ст. 287-289 Господарського процесуального кодексу України.
Головуючий суддя І.А. Іоннікова
Судді Т.І. Разіна
К.В. Тарасенко