36000, м.Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua
16.01.2007р. Справа № 8/434
За позовом Комунального виробничого підприємства "Комсомольськтеплоенерго", м.Комсомольськ
до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Комсомольської міської ради, м.Комсомольськ
про стягнення 371,08 грн.
Суддя Плеханова Л.Б.
Представники:
від позивача: Рубан Н.Б. дов.№ 2847 від 19.09.05 р.
від відповідача:Чернявський І.В. дов.№ 011-2996 від 20.11.06 р.
СУТЬ СПОРУ : Розглядається позовна заява Комунального виробничого підприємства "Комсомольськтеплоенерго" до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Комсомольської міської ради про стягнення 371,08 грн.
Ухвалою суду від 12.12.2006 р. до участі у справі в якості відповідачів були залучені Міністерство фінансів України, Відділення Державного казначейства у м.Комсомольську, Головне управління Державного казначейства у Полтавській області.
Відповідач - Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Комсомольської міської ради проти позову заперечує, посилаючись на те, що він не перебуває у договірних відносинах з позивачем і не несе відповідальності за фінансування програм, кошти на які виділяються державою.
Відповідач - Головне управління Державного казначейства у Полтавській області проти позову заперечує, з підстав викладених у відзиві на позовну заяву, посилаючись на те, що розпорядником коштів, пов"язаних з наданням пільг є Міністерство фінансів України.
Розглянувши матеріали справи, суд встановив:
01 грудня Комсомольським міським судом ухвалено рішення та задоволені позовні вимоги Голуба В.Г. про здійснення перерахунку плати за теплову енергію протягом 2003-2004 рр. з врахуванням права на 50 % знижку, передбаченого Законом України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей". По суті повідомляю, що Голубу В.Г. до 2004 р. плата за користування тепловою енергеєю нараховувалась з 50 % знижкою, але 23.12.2003 р. надійшло повідомлення за підписом начальника Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Комсомольської міської ради Єршової В.А. про терміновий перерахунок на відшкодування витрат пов"язаних з наданням пільг Голубу В.Г. і зняття суми нарахування з січня по листопад 2003 включно, оскільки Голуб В.Г. не має права на пільги. Голуб В.Г. подав позовну заяву до міського суду і суд його позовні вимоги задовольнив в повному обсязі. Апеляційну скаргу начальника управління праці та соціального захисту населення Апеляційний суд Полтавської області залишив без розгляду.
Рішення, ухвалене відповідно до Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", ст.22, ч.3 ст.46, 48 Конституції України, набрало чинності і КВП "КТЕ", керуючись ст.124 Конституції, виконало перерахунок Голубу В.Г. на суму 371,08 грн., а саме : за січень, лютий, березень 2003 р. 66-63 грн., за квітень - 13,61 грн., за травень - 4,33 грн., за червень - 3,15 грн., за липень - 5,50 грн., за серпень - 6,24 грн., за вересень - 4,80 грн., за жовтень - 14,59 грн., за листопад - 22,21 грн., за грудень - 22,21 грн., за січень 2004 р. - 18,13 грн., лютий - 17,34 грн., березень - 13,55 грн., за квітень - 18,13 грн., за травень - 13,55 грн., за червень - 18,13 грн., за липень - 18,13, за серпень - 18,13 грн., за вересень 18,13 грн., за жовтень - 18,13 грн., за листопад - 18,13 грн., за грудень - 18,13 грн.
КВП "Комсомольськтеплоенерго" постачає споживачам теплову енергію за тарифами, встановленими Комсомольською міською радою. Надання пільг в тарифах не враховано. Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 4 березня 2002 р. № 256, розрахунки з постачальниками послг наданих отримувачам, які мають право на відповідні пільги, здійснює Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Комсомольської міської ради. Підприємство "КТЕ" не має законних підстав, щоб приймати збитки від пільг на свій рахунок, тому, 19.07.2006 р. в адресу відповідача був направлений лист з вимогою відшкодувати вказані суми підприємству "Комсомольськтеплоенерго". 15.08.2006 р. позивач отримав відповідь з безпідставною відмовою відшкодувати позивачу суму здійсненного перерахунку по пільгам. Жодної обгрунтованої підстави для цього відповідач не навів.
Розпорядник коштів, пов"язаних з наданням пільг відповідно до Закону України "Про соціальний правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Комсомольської міської ради фінансується з державного бюджету України. Розмір видатків по пільгам та категорії пільг на які виділено кошти, встановлюються Законом про Державний бюджет України на той чи інший рік.
Виходячи з того, що ст.40 Закону України "Про Державний бюджет України на 2003 рік", ст.58 Закону України "Про Державний бюджет України на 2004 рік" видатки на надання пільг категорії громадян відповідно до Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" не передбачені, право на пільги дана категорія громадян набуває лише з 01.01.2005 року, коли набрали чинності зміни, внесені Законом України від 24.06.2004 року № 1865-1У.
Крім того, п.2 ст.32 Бюджетного кодексу України Міністерство фінансів України є відповідальним за складання проекту про Державний бюджет України на кожни й рік і саме воно повинно було передбачити відшкодування за попередні роки субвенцій на надання пільг на оплату електроенергії, прироодного газу, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати, категоріям громадян відповідно до Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей".
На підставі вищевикладеного, належ ним відповідачем по даній справі є Міністерство фінансів України.
Проаналізувавши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.43,49, 82-84 ГПК України, суд,-
1.Задовольнити позовні вимоги.
2.Стягнути з Міністерства фінансів України (01001, м.Київ, вул.Архітектора Городецького,13) на користь Комунального виробничого підприємства "Комсомольськтеплоенерго" (м.Комсомольськ, вул.Молодіжна,8, р/р 26000050001983 у Кременчуцької філії АКБ "Індустріалбанк" МФО 331304 код 13940851) - 371,08 грн. суму боргу, 102 грн. суму держмита та витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 118 грн.
Видати наказ після набрання цим рішенням законної сили.
Суддя Плеханова Л.Б.