ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
12 грудня 2022 року місто Київ №640/16936/22
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Іщука І.О., при секретарі судового засідання Лук'янець Д.В., розглянувши в підготовчому судовому засіданні клопотання представника Міністерства енергетики України про залишення позову без розгляду у справі
за позовомАкціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз»
до третя особа проКабінету Міністрів України, Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, Міністерства енергетики України, Фонду державного майна України, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг визнання протиправними та нечинними деяких положень Постанови КМУ від 21.02.2017 №95, визнання протиправної бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,
за участі:
представника позивача - Волощука П.Ю.,
представника відповідача-1 - Бєльського-Панасюка О.О.,
представника відповідача-2 - не з'явився,
представника відповідача-3 - Вольди М.А.,
представника відповідача-4 - Федорчука О.В.,
представник третьої особи - не з'явився (клопотання про розгляд справи без участі представника).
Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Кабінету Міністрів України, Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, Міністерства енергетики України, Фонду державного майна України, третя особа Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправними та нечинними деяких положень Постанови КМУ від 21.02.2017 №95, визнання недійсної додаткової угоди від 24.05.2017 №1, визнання протиправної бездіяльності, зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.10.2022 прийнято до розгляду, відкрито загальне позовне провадження в адміністративній справі №640/16936/22 та призначено підготовче судове засідання.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.11.2022 клопотання представника Кабінету Міністрів України про продовження строку для подання відзиву на позовну заяву задоволено. Продовжено Кабінету Міністрів України строк на подання відзиву на позовну заяву до 02.12.2022 включно.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.12.2022 забезпечено участь представників Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» у підготовчому судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.12.2022 закрито провадження у справі №640/16936/22 в частині позовних вимог щодо визнання недійсної додаткової угоди від 24.05.2017 №1 до Договору від 29.11.2012 №31/01 про надання на праві господарського відання державного майна, яке використовується для забезпечення розподілу природного газу, не підлягає приватизації та обліковується на балансі господарського товариства із газопостачання та газифікації і не може бути відокремлене від їх основного виробництва та протоколу розбіжностей до неї від 09.06.2017.
Через канцелярію Окружного адміністративного суду міста Києва 11.11.2022 від представника Міністерства енергетики України (відповідач-3) надійшла заява про залишення позову без розгляду з підстав пропуску позивачем шестимісячного строку на звернення до суду.
У підготовчому судовому засіданні 13.12.2022 представник позивача проти вказаного клопотання заперечував; представники відповідачів підтримали клопотання про залишення позову без розгляду.
Вирішуючи питання щодо залишення позовної заяви без розгляду, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини другої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Для оскарження нормативно-правових актів суб'єктів владних повноважень закон передбачає особливий порядок адміністративного провадження, який встановлений статтею 264 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно змісту частини першої цієї статті такий порядок поширюються на розгляд адміністративних справ щодо законності (крім конституційності) постанов та розпоряджень Кабінету Міністрів України, постанов Верховної Ради Автономної Республіки Крим; законності та відповідності правовим актам вищої юридичної сили нормативно-правових актів міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування, інших суб'єктів владних повноважень.
Відповідно до частини третьої статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України нормативно-правові акти можуть бути оскаржені до адміністративного суду протягом всього строку їх чинності.
Як вбачається з матеріалів адміністративної справи №640/16936/22, предметом оскарження, серед іншого, є окремі положення Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2017 №95 "Про забезпечення ефективного використання газорозподільних систем або їх складових".
При цьому, судом встановлено, що як на момент звернення до суду, так і на момент розгляду цієї справи, вказана постанова є чинною, а тому, з урахуванням положень частини третьої статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України позивачем не пропущено строк для звернення до суду за захистом свої прав, свобод та інтересів.
Таким чином, враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для залишення позовної заяви без розгляду.
Керуючись статтями 122-123, 240, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
У задоволенні клопотання представника Міністерства енергетики України про залишення позову без розгляду у справі №640/16936/22 відмовити.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст ухвали виготовлено 13.12.2022.
Суддя Іщук І.О.