справа №380/15706/21
про заміну сторони виконавчого провадження
12 грудня 2022 року
м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2
Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючої судді Лунь З.І. розглянув у письмовому провадженні заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні у адміністративній справі №380/15706/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії.
До суду від ОСОБА_2 надійшла заява про заміну сторони у виконавчому провадженні у адміністративній справі №380/15706/21.
Обґрунтовуючи подану заяву, заявниця зазначила, що у зв'язку із смертю її чоловіка, позивача у справі №380/15706/21, ОСОБА_1 , вона є його спадкоємницею та має право на виплату його недоотриманої пенсії на підставі рішення суду від 08.11.2021 у справі №380/15706/21. За таких обставин заявниця просить суд замінити стягувача у виконавчому листі по справі №380/15706/21 ОСОБА_1 на його правонаступника- ОСОБА_2 .
Розглянувши заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні та перевіривши матеріали справи, суд зазначає таке.
Згідно з ч.2 ст.379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно до ч. 4 ст. 379 положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Суд встановив, що рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 08.11.2021 у справі №380/15706/21 позов задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо здійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії з 01.12.2019, як пенсіонеру органів внутрішніх справ згідно із Законом України від 23.12.2015 № 900-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», ст.ст.51. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», на підставі наданої довідки про грошове забезпечення від № 841 від 31.05.2021 для перерахунку пенсій з урахуванням грошового забезпечення поліцейських. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 як пенсіонеру органів внутрішніх справ згідно із Законом України від 23.12.2015 №900-VII1 «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», ст.ст.51,63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Львівській області» про грошове забезпечення ОСОБА_1 від № 841 від 31.05.2021 для перерахунку пенсій, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення без обмеження максимального розміру пенсії та з урахуванням раніше виплачених сум. Рішення суду набрало законної сили і не оскаржувалося в апеляційному порядку.
Суд встановив, що ОСОБА_1 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 ; ОСОБА_2 є дружиною померлого ОСОБА_1 (позивач у справі).
ОСОБА_2 після смерті свого чоловіка, ОСОБА_1 , звернулася до Мостиської державної нотаріальної контори із заявою про прийняття спадщини. Інший спадкоємець - ОСОБА_3 (син) відмовився від права на спадкування на користь ОСОБА_2 , тому ОСОБА_2 є єдиним спадкоємцем ОСОБА_1 .
14.11.2022 ОСОБА_2 отримала свідоцтво про право на спадщину за законом, видане державним нотаріусом Городоцької державної нотаріальної контори Шаравара В.В., зареєстроване в реєстрі за № 126 (спадкова справа №2/2022).
З метою встановлення спадкового майна, яке підлягає спадкуванні за померлим ОСОБА_1 нотаріусом Шаравара В.В. подано запит до Головного управління Пенсійного фонду у Львівській області з метою встановлення розміру заборгованості по виплаті пенсії, які належали ОСОБА_1 .
Листом № 1300-5505-8/92078 від 07.10.2022 ГУ ПФУ у Львівській області повідомило нотаріуса про те, що: «доплата пенсії, яка обчислена на виконання судового рішення не включається до складу спадщини та може бути виплачена особі, за умови покладання судом зобов 'язання в частині виплати пенсії, яка була нарахована померлому».
Відповідно до ч. 1 ст. 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв'язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім'ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім'ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.
При вирішенні питання про заміну сторони у виконавчому провадженні суд вважає за необхідне звернути увагу на правову позицію Верховного Суду, викладену у постанові від 13 грудня 2018 року у справі №2-а-1710/11, згідно якої суми соціальних виплат (у даному випадку пенсії) передаються членам сім'ї спадкодавця, до того ж незалежно від того, чи виступають вони одночасно спадкоємцями після його смерті. При цьому, сумами пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв'язку з його смертю, слід вважати і суми пенсії, які не були отримані пенсіонером за життя, внаслідок неправомірних дій органу Пенсійного фонду України, який не виконав у добровільному порядку судове рішення, яке набрало законної сили, і яким його (пенсійний орган) було зобов'язано провести нарахування та виплату підвищення до пенсії як особі, яка має правовий статус дитини війни, передбаченої Законом України від 18 листопада 2004 року № 2195-IV Про соціальний захист дітей війни.
Крім цього, у вказаній вище постанові Верховний Суд зазначив, що заміна сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, (процесуальне правонаступництво) можливе на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної сили, зокрема, і до видання виконавчого листа, і відбувається виключно за відповідним рішенням суду, а не державного виконавця (що стосується заміни сторони виконавчого провадження), незалежно від того виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред'явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання.
Тобто, наведене свідчить про те, що суми пенсії, право на які набув пенсіонер за життя та які не були ним отримані внаслідок протиправних дій пенсійного органу, підлягають спадкуванню.
Таким чином, з урахуванням правової позиції Верховного Суду, яку суд враховує в силу ч. 5 ст. 242 КАС України, та зважаючи на встановлені в цій справі обставини, які підтверджують право ОСОБА_2 , як спадкоємниці, на отримання недоотриманої пенсії ОСОБА_1 згідно з рішенням суду від 08.11.2021 у справі №380/15706/21, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни сторони у виконавчому провадженні у адміністративній справі, а саме: замінити ОСОБА_1 на його правонаступника - ОСОБА_2 .
Отже, заява про заміну сторони у виконавчому провадженні у адміністративній справі №380/15706/21підлягає задоволенню.
На підставі наведеного та керуючись статтями 241, 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
заяву ОСОБА_2 про заміну сторони у виконавчому провадженні у адміністративній справі №380/15706/21 задовольнити.
Замінити стягувача ОСОБА_1 на його правонаступника - ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) при видачі виконавчого листа у справі №380/15706/21.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення порядку та в строки передбачені Кодексом адміністративного судочинства України.
Суддя Лунь З.І.