справа №380/17566/22
про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
12 грудня 2022 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Крутько Олена Василівна, перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Бази з ремонту радіоелектронної техніки Національної гвардії України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії
На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , в якій позивач просить суд:
визнати протиправними дії Бази з ремонту радіоелектронної техніки Національної гвардії України щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період 01.01.2016 року по 28.02.2018 року з урахуванням базових місяців січень 2016 року, червень 2016 року, серпень 2016 року, серпень 2017 року;
зобов'язати Базу з ремонту радіоелектронної техніки Національної гвардії України нарахувати ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року із врахуванням базового місяця січень 2008 року та здійснити виплату з урахуванням виплаченої суми.
Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
З матеріалів позовної заяви слідує, що позивач оскаржує неправомірність дій відповідача щодо застосування базового місяця січня 2008 року під час проведення нарахування та виплати індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 року.
Так, згідно інформації з Автоматизованої системи документообігу суду, рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 21 січня 2021 року у справі №380/20333/21 позов ОСОБА_1 до Бази з ремонту радіоелектронної техніки Національної гвардії України про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії - задоволено частково. Визнано протиправними дії Бази з ремонту радіоелектронної техніки Національної гвардії України щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення з січня 2015 року по лютий 2018 року. Зобов'язано Базу з ремонту радіоелектронної техніки Національної гвардії України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення з урахуванням базового місяця січень 2008 рік за період з січня 2015 року по лютий 2018 відповідно до вимог Порядку проведення індексації грошових доходів населення затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1078 від 17.07.2003, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 44 від 15.01.2004. У задоволенні інших позовних вимог - відмовлено.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21.06.2022 у справі №380/20333/21 апеляційну скаргу Бази з ремонту радіоелектронної техніки Національної гвардії України задоволено, скасовано рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21 січня 2021 року у справі №380/20333/21 та ухвалено нову постанову, якою відмовлено в задоволенні адміністративного позову повністю.
Постанова набрала законної сили 21.06.2022.
Отже, спір ОСОБА_1 до Бази з ремонту радіоелектронної техніки Національної гвардії України, зокрема щодо правомірності дій відповідача при обчисленні розміру індексації грошового забезпечення позивача за період з січня 2015 року по лютий 2018 року з урахуванням базового місяця січня 2008 року вирішено судом у справі №380/20333/21.
Судом встановлено, що позовні вимоги у справі №380/20333/21 та № 380/17566/22 стосуються одного і того самого предмету позову та спрямовані на захист одного і того ж порушеного права, а тому є тотожними, незважаючи на те, що при їх викладенні позивач застосував різне формулювання.
Тобто, фактично позивач повторно звертається з позовними вимогами у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, які вже розглядалися у справі № 380/20333/21.
Відповідно до п.2 ч. 1 ст. 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження у адміністративній справі, у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі.
Відповідно до ч.2, ч.3 ст. 170 КАС України встановлено, що про відмову у відкритті провадження у справі суддя постановляє ухвалу не пізніше п'яти днів з дня надходження позовної заяви. Копія ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надсилається особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами не пізніше наступного дня після її постановлення. Копія позовної заяви залишається в суді.
Згідно з ч.5 ст. 170 КАС України повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
З урахуванням вищевикладеного, суд вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження у справі, у відповідності до приписів п.2 ч.1 ст. 170 КАС України
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 170, 171, 241-243, 248, 256 КАС України, суд
Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження за його позовною заявою до Бази з ремонту радіоелектронної техніки Національної гвардії України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії.
Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду у п'ятнадцятиденний строк з дня її складення.
Суддя Крутько О.В.