про повернення позовної заяви
09 грудня 2022 року м. Київ № 320/10549/22
Суддя Київського окружного адміністративного суду Дудін С.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Обухівського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Обухівського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, у якому просить суд:
- визнати протиправними дії Обухівського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо відмови в зарахуванні ОСОБА_1 за вислугу років на військовій службі періоду навчання за денною формою навчання на військово-юридичному факультеті Національної юридичної академії України імені Ярослава Мудрого, з 01 вересня 1998 року по 31 липня 2002 року, та внесення у зв'язку з цим відповідних змін до послужного списку облікової справи офіцера запасу ОСОБА_1 ;
- зобов'язати Обухівський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки зарахувати ОСОБА_1 до вислуги років на військовій службі період навчання за денною формою на військово-юридичному факультеті Національної юридичної академії України імені Ярослава Мудрого з 01 вересня 1998 року по 31 липня 2002 року, та внести відповідні зміни до послужного списку першого примірнику особової справи офіцера запасу ОСОБА_1 , шляхом включення до розділу 9 «Проходження дійсної військової служби у Збройних Силах України» послужного списку запису наступного змісту «з 01.09.1998 по 31.07.2002» проходження військової служби на військово-юридичному факультеті Національної юридичної академії імені Ярослава Мудрого».
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25.11.2022 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу 10-денний строк з дня отримання копії позовної заяви, протягом якого позивачу необхідно було усунути недоліки позовної заяви, а саме: надати заяву про поновлення строку звернення до суду з позовною заявою та докази поважності причини його пропуску.
07.12.2022 на електронну адресу суду через систему «Електронний суд» від позивача надійшла заява про залишення позову без розгляду та повернення сплаченого судового збору.
Розглянувши вказану заяву, яка розцінена судом як заява про відкликання позовної заяви, суд зазначає таке.
Згідно з пунктом 2 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач до відкриття провадження в адміністративній справі подав заяву про її відкликання.
Суд зазначає, що як подання, так і відкликання позову є суб'єктивним правом позивача та реалізовується ним самостійно, оскільки за закріпленим частиною другою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України принципом диспозитивності суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.
З огляду на вищевказану заяву позивача, суд вважає за необхідне позовну заяву ОСОБА_1 до Обухівського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, повернути позивачеві з усіма доданими до неї документами.
Щодо клопотання позивача про повернення судового збору, суд зазначає таке.
З матеріалів справи вбачається, що при зверненні до суду ОСОБА_1 було сплачено судовий збір у розмірі 992,40 грн., що підтверджується квитанцією від 14.11.2022 №7751-2367-3572-8754.
Відповідно до частини другої статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 7 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року №3674-VI сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.
Частиною другою статті 7 Закону України "Про судовий збір" визначено, що у випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частиною першою цієї статті, - повністю.
Частиною п'ятою статті 7 Закону України "Про судовий збір" визначено, що повернення сплаченої суми судового збору здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної фінансової політики.
На сьогодні порядок повернення цього платежу на підставі судового рішення передбачено постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 року N 845 "Про затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників".
Згідно з пунктом 6 цього Порядку у разі прийняття рішення про стягнення коштів стягувач подає органові Казначейства в установлений зазначеним органом спосіб:
- заяву про виконання такого рішення із зазначенням реквізитів банківського рахунка (у разі наявності - довідку банку), назви банку, його МФО та коду ЄДРПОУ, номера рахунка (поточний, транзитний, картковий), прізвища, імені, по батькові (повне найменування - для юридичної особи) власника рахунка, на який слід перерахувати кошти, або даних для пересилання коштів через підприємства поштового зв'язку, що здійснюється за рахунок стягувача (прізвище, ім'я, по батькові адресата, його поштова адреса (найменування вулиці, номер будинку, квартири, найменування населеного пункту, поштовий індекс), реквізити банківського рахунка поштового відділення);
- оригінал виконавчого документа;
- судові рішення про стягнення коштів (у разі наявності);
- оригінал або копію розрахункового документа (платіжного доручення, квитанції тощо), який підтверджує перерахування коштів до відповідного бюджету (у судових рішеннях про стягнення коштів з відповідного бюджету).
До заяви можуть додаватися інші документи, які містять відомості, що сприятимуть виконанню рішення про стягнення коштів (довідки та листи органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, або органів місцевого самоврядування, рішення органів досудового розслідування та прокуратури тощо).
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 3 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIII відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів, зокрема, ухвал, постанов судів у цивільних, господарських, адміністративних справах, справах про адміністративні правопорушення, кримінальних провадженнях у випадках, передбачених законом.
Частиною третьою статті 4 цього Закону визначено, що виконавчий документ підписується уповноваженою посадовою особою із зазначенням її прізвища та ініціалів і скріплюється печаткою. Скріплення виконавчого документа печаткою із зображенням Державного Герба України є обов'язковим, якщо орган (посадова особа), який видав виконавчий документ, згідно із законом зобов'язаний мати таку печатку.
Скріплення гербовою печаткою ухвали про повернення судового збору передбачено пунктом 6 розділу ХІІ Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України 20.08.2019 №814.
Отже, відповідно до вимог вказаного Порядку повернення особі сплаченого нею судового збору здійснюється територіальним органом Державної казначейської служби України на підставі поданих особою документів, у тому числі, ухвали про повернення судового збору, яка є виконавчим документом.
Примірник ухвали про повернення судового збору, який видається особі для пред'явлення до виконання, повинен бути скріплений відбитком гербової печатки.
Для забезпечення виконання рішення про повернення судового збору до відповідної ухвали суду додається оригінал платіжного документа.
Таким чином, оскільки ОСОБА_1 було повернуто позовну заяву, сплачений позивачем судовий збір підлягає поверненню за ухвалою суду.
З урахуванням зазначених норм, суд вважає за необхідне судовий збір у сумі 992,40 грн., сплачений згідно квитанції від 14.11.2022 №7751-2367-6572-8754,повернути ОСОБА_1 .
Згідно з частиною першою статті 143 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.
Керуючись статтею 7 Закону України "Про судовий збір", статтями 142, 143, 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Обухівського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, - повернути позивачеві з усіма доданими до неї документами.
2. Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
3. Повернути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) судовий збір у розмірі 992,40 грн. (дев'ятсот дев'яносто дві грн. 00 коп.).
4. Оригінал даної ухвали надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала суду в частині повернення позовної заяви може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
Ухвала суду в частині повернення судового збору не підлягає оскарженню.
Суддя Дудін С.О.