12 грудня 2022 року м. Київ № 320/4398/22
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Панової Г.В., розглянув клопотання представника третьої особи про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в адміністративній справі
за позовом ОСОБА_1
до Державної податкової служби України
за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з
великими платниками податків
про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Державної податкової служби України, в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати Наказ Державної податкової служби України від 01.04.2022 року № 294-о «Про звільнення ОСОБА_1 »;
- поновити ОСОБА_1 на посаді Начальника Східного міжрегіонального управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23.05.2022 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовку справи до судового розгляду та призначено підготовче засідання. Також суд залучив до участі у справі Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків та витребував від відповідача докази по справі.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 28.06.2022 суд повернув третій особі клопотання Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про участь у судовому засіданні в режимі відео конференції від 07.06.2022 у справі № 320/4398/22.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 30.06.2022 суд продовжив строк проведення підготовчого провадження в адміністративній справі № 320/4398/22 та відклав підготовче засідання на 26.07.2022.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 26.07.2022 суд прийняв до розгляду уточнений адміністративний позов ОСОБА_1 від 26.07.2022. Суд відмовив у задоволенні клопотання Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про проведення судового засідання у режимі відео конференції. Крім того, суд відклав підготовче засідання у справі на 23.08.2022.
Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23.08.2022 суд закрив підготовче провадження у справі та призначив справу до розгляду по суті на 08.09.2022.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23.08.2022 суд відмовив у задоволенні клопотання Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про участь у судовому засіданні в режимі відео конференції від 02.08.2022 б/н.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 08.09.2022 суд задовольнив клопотання Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про участь у судовому засіданні в режимі відео конференції. Суд призначив судове засідання у справі № 320/4398/22 в режимі відеоконференції на 17.10.2022.
Судове засідання, призначене у справі 17.10.2022 знято з розгляду, наступне судове засідання призначене у справі на 21.11.2022.
Судове засідання, призначене у справі 21.11.2022 знято з розгляду, наступне судове засідання призначене у справі на 02.12.2022.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21.11.2022 суд задовольнив заяву представника ОСОБА_1 про участь у судовому засіданні в режимі відео конференції, Призначив судове засідання в режимі відео конференції на 02.12.2022.
Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 02.12.2022 суд оголосив перерву в судовому засіданні на 14.12.2022.
На адресу суду надійшло клопотання Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про проведення судового засідання у режимі відеоконференції, у зв'язку з неможливістю прибуття у судове засідання, тому просить надати йому можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференціїз використанням власних технічних засобів за допомогою сервісу «EASYСОN».
Дослідивши клопотання третьої особи про проведення судового засідання у режимі відеоконференції, у якому Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків просить суд надати можливість представнику - Овсянникова Л.О. брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів за допомогою сервісу «EASYСОN» в мережі інтернет за посиланням https://vkz.court.gov.ua/, шляхом приєднання облікового запису представника відповідача до конференції, суд дійшов висновку про наявність підстав для її задоволення, з огляду на таке.
Згідно з приписами частини першої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до частини першої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Частиною другою статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Згідно з п.1 Розділу 3 Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого Наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 року № 196, для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним для роботи з обраною для проведення відеоконференції Системою. У разі, якщо учасник не має електронного підпису (або Система не дозволяє реєстрацію з використанням електронного підпису), то він повинен попередньо зареєструватись в Системі з використанням логіну та паролю чи за допомогою інших передбачених обраною Системою засобів реєстрації. При цьому, в своїй заяві про участь у судовому засіданні, поданій відповідно до пункту 3 цього розділу, учасник справи повинен вказати про наявність або відсутність у нього електронного підпису.
Відповідно до п.3,4 Розділу 3 Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, зразок якої наведено в додатку 2 до цього Порядку, не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. У заяві учасник справи обов'язково зазначає: - назву суду; - номер судової справи; - дату та час судового засідання, в якому учасник бажає взяти участь в режимі відеоконференції; - своє прізвище, ім'я та по-батькові; - свій статус в судовій справі; - електронну адресу, яка використана їм для реєстрації в Системі; - назву системи, яка пропонується для проведення відеоконференцз'язку (у разі використання іншого програмного забезпечення, ніж розміщеного за посиланням vkz.court.gov.ua); - номер телефону для зв'язку із судом; - відмітку про наявність або відсутність електронного підпису.
Згідно з п.4 Розділу 3 Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого Наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 року № 196, копія заяви в той самий строк надсилається учасником, що подав заяву, іншим учасникам справи.
Відповідно до пункту 2 розділу І Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого Наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 року № 196 учасники судового процесу беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі, у порядку, встановленому процесуальним законодавством.
Відповідно до пункту 5 Розділу 1 Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого Наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 року № 196 ризики технічної неможливості участі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Згідно з пунктом 2 Розділу 2 Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого Наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 року № 196 система відеоконференцзв'язку - комплекс технічних засобів та програмного забезпечення (за посиланням на офіційному веб-порталі судової влади України https://vkz.court.gov.ua - «EasyCon»), що забезпечує проведення судових засідань в режимі відеоконференцзв'язку та відповідають вимогам законодавства.
З огляду на викладене, для забезпечення доступу особи до правосуддя суд вважає за можливе призначити судове засідання у справі № 320/4398/22 у режимі відеоконференції.
Враховуючи заяву третьої особи і наявну технічну можливість проведення судового засідання в режимі відеоконференції, з метою з'ясування всіх обставин у справі та дотримання принципів адміністративного судочинства, суд вважає за необхідне заяву Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про участь у судовому засіданні в режимі відео конференції задовольнити та провести судове засідання у справі № 320/4398/22 у режимі відеоконференції за допомогою сервісу «EasyCon».
На підставі викладеного, керуючись статтями 195, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Клопотання Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції задовольнити.
2. Призначити судове засідання у справі № 320/4398/22 в режимі відеоконференції на 14 грудня 2022 року о 14:00 год.
3. Забезпечити участь третьої особи у судовому засіданні, призначеному на 14 грудня 2022 року о 14:00 год., в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення «EasyCon».
Роз'яснити третій особі, що для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник зобов'язаний: зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв'язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники, камеру) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи відеоконференцзв'язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.
Роз'яснити заявнику, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
4. Відеоконференція проводитиметься за допомогою програмного забезпечення «EasyCon», яке може бути встановлене за веб-посиланням https://easycon.com.ua.
5. Копію ухвали надіслати сторонам.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.
Суддя Панова Г. В.