29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
"13" грудня 2022 р. Справа № 924/911/22
м. Хмельницький
Господарський суд Хмельницької області у складі судді Заверухи С.В., розглянувши матеріали
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "МакГруп", м. Хмельницький
до 1. Хмельницької міської ради, м. Хмельницький;
2. Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, м. Хмельницький
про визнання протиправними та нечинним рішення сьомої сесії Хмельницької міської ради "Про затвердження технічних документацій із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок"№101 від 14.07.21р. в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки по вул. Гарнізонній, кадастровий номер 6810100000:24:002:0590 площею 12094 м2 для розміщення та експлуатації об'єктів дорожнього сервісу, землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення;
про скасування державної реєстрації земельної ділянки площею 1,2094 га з кадастровий номер 6810100000:24:002:0590, яка розташована за адресою: Хмельницька обл., м. Хмельницький, вул. Гарнізонна, 1 для розміщення та експлуатації об'єктів дорожнього сервісу.
08.12.22р. на адресу господарського суду Хмельницької області надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "МакГруп", м. Хмельницький до 1. Хмельницької міської ради, м. Хмельницький; 2. Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, м. Хмельницький про визнання протиправними та нечинним рішення сьомої сесії Хмельницької міської ради "Про затвердження технічних документацій із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок"№101 від 14.07.21р. в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки по вул. Гарнізонній, кадастровий номер 6810100000:24:002:0590 площею 12094 м2 для розміщення та експлуатації об'єктів дорожнього сервісу, землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення; про скасування державної реєстрації земельної ділянки площею 1,2094 га з кадастровий номер 6810100000:24:002:0590, яка розташована за адресою: Хмельницька обл., м. Хмельницький, вул. Гарнізонна, 1 для розміщення та експлуатації об'єктів дорожнього сервісу.
Вказану позову заяву відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08.12.22р. передано для розгляду судді Заверусі С.В.
За правилами господарського процесуального законодавства, позовна заява за формою та змістом повинна відповідати статтям 162, 164, 172 Господарського процесуального кодексу України, а також вимогам статті 172 цього Кодексу.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.
Відповідно до ч. 1 ст. 172 ГПК України позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов'язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.
Згідно з Правилами надання послуг поштового зв'язку, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 р. № 270, підтвердженням прийняття для пересилання поштового відправлення є розрахунковий документ, що підтверджує надання такої послуги (касовий чек, розрахункова квитанція тощо) як передбачено Законом України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг". Крім того, надається опис вкладення, зразок бланка такого опису затверджується уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі зв'язку. Бланк опису вкладення заповнюється відправником у двох примірниках із зазначенням адреси одержувача, кількості предметів, вартості кожного з цих предметів. Обидва примірники опису підписуються відправником. Працівник об'єкта поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису видається відправникові, другий вкладається до поштового відправлення.
Таким чином, підтвердженням прийняття для пересилання поштового відправлення є розрахунковий документ, що підтверджує надання такої послуги (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), та опис вкладення.
Однак в матеріалах позовної заяви відсутні будь - які доказати направлення позивачем позовної заяви та додатків до неї відповідачам.
Тобто, виходячи з вищевикладеного та з аналізу доданих документів, судом встановлено відсутність належного доказу надіслання відповідачам позовної заяви і доданих додатків до неї.
Судом за результатами аналізу позовної заяви встановлено, що вона не в повній мірі відповідає вимогам ст. 164 ГПК України.
Так, частиною 1 статті 164 ГПК України передбачено, що до позовної заяви додаються документи, які підтверджують, зокрема сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Порядок та розміри сплати судового збору визначені у Законі України "Про судовий збір". Так, згідно зі ст. 3 цього Закону судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Частинами 1, 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" унормовано, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. В свою чергу, за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру справляється судовий збір у розмірі 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, майнового - 1,5 % від ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Як убачається із позовної заяви, позивачем заявлено дві вимоги немайнового характеру - визнання протиправними та нечинним рішення сьомої сесії Хмельницької міської ради "Про затвердження технічних документацій із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок"№101 від 14.07.21р. в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки по вул. Гарнізонній, кадастровий номер 6810100000:24:002:0590 площею 12094 м2 для розміщення та експлуатації об'єктів дорожнього сервісу, землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення; та - скасування державної реєстрації земельної ділянки площею 1,2094 га з кадастровий номер 6810100000:24:002:0590 , яка розташована за адресою: Хмельницька обл., м. Хмельницький, вул. Гарнізонна, 1 для розміщення та експлуатації об'єктів дорожнього сервісу.
Таким чином, за подання до суду позову із вищезазначеними позовними вимогами до сплати підлягає судовий збір у розмірі 4962,00грн.
Таким чином, позивачем, в порушення вимог статті 164 ГПК України, не додано документів про сплату судового збору у встановленому розмірі.
Статтею 162 Господарського процесуального кодексу України встановлено вимоги до позовної заяви, а саме, зокрема, позовна заява повинна містити: зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці; обґрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються; зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів, зміст позовних вимог щодо кожного з них.
Судом за результатами аналізу позовної заяви встановлено, що вона не в повній мірі відповідає вимогам ст. 162 ГПК України. Зокрема, пунктом 4 ч. 2 ст. 162 ГПК України передбачено, що у випадку подання позову до кількох відповідачів, позивач повинен у позовній заяві розмежувати зміст позовних вимог щодо кожного з них.
Вказана вимога ст. 162 ГПК України спрямована як на якомога точний розгляд спору щодо кожної із сторін, так і на справедливий розподіл судових витрат за результатами розгляду справи у випадку, наприклад, часткового задоволення позовних вимог.
Як вбачається із позовної заяви, позивачем визначено двох відповідачів та заявлено дві вимоги. Однак, позивачем не визначено змісту заявлених позовних вимог щодо кожного з них.
Вказані недоліки унеможливлюють вчинення дій по відкриттю провадження у даній справі.
Відповідно до частин 1, 2 статті 174 Господарського процесуального кодексу України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164 цього Кодексу, постановляє ухвалу, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що позивачем належним чином не виконано вимоги ст.ст. 162, 164 Господарського процесуального кодексу України, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України є підставою для залишення позовної заяви без руху з наданням строку у п'ять днів з дня вручення ухвали для усунення вищезазначених недоліків, а саме: надати документи, які підтверджують відправлення відповідачам копії позовної заяви з додатками до неї, докази сплати судового збору у встановленому розмірі та порядку; зазначення змісту позовної вимоги щодо кожного з відповідачів.
У разі невиконання вимог ухвали у визначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 164, 174, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "МакГруп", м. Хмельницький до 1. Хмельницької міської ради, м. Хмельницький; 2. Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, м. Хмельницький про визнання протиправними та не чинним рішення сьомої сесії Хмельницької міської ради "Про затвердження технічних документацій із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок"№101 від 14.07.21р. в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки по вул. Гарнізонній, кадастровий номер 6810100000:24:002:0590 площею 12094 м2 для розміщення та експлуатації об'єктів дорожнього сервісу, землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення; про скасування державної реєстрації земельної ділянки площею 1,2094 га з кадастровий номер 6810100000:24:002:0590, яка розташована за адресою: Хмельницька обл., м. Хмельницький, вул. Гарнізонна, 1 для розміщення та експлуатації об'єктів дорожнього сервісу, залишити без руху, надавши позивачу строк у 5 днів з дня вручення цієї ухвали для усунення недоліків.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя С.В. Заверуха
Відрук.: 3 примір.
1 - до справи,
2, 3- позивачу (29006, м. Хмельницький, вул. Гарнізонна, буд.1; 29001, м. Хмельницький, вул. Володимирська, буд. 79, офіс №3)
Рекоменд. з повід.
Електрона адреса:
позивача - 3139301461@mail.gov.ua; mail@savchenko-group.com