вул. Набережна, 26-А, м. Рівне, 33013, тел. (0362) 62 03 12, код ЄДРПОУ: 03500111,
e-mail: inbox@rv.arbitr.gov.ua, вебсайт: https://rv.arbitr.gov.ua
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
12 грудня 2022 р. м. Рівне Справа № 918/1012/22
Господарський суд Рівненської області у складі судді Горплюка А.М., розглянувши матеріали позовної заяви
Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі філії "Південно - Західна залізниця" акціонерного товариства "Українська залізниця"
до відповідача Управління праці та соціального захисту населення виконкому Острозької міської ради
про стягнення збитків в розмірі 187 214,65 грн.
Акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі філії "Південно - Західна залізниця" акціонерного товариства "Українська залізниця" звернулося до Господарського суду Рівненської області з позовом до відповідача Управління праці та соціального захисту населення виконкому Острозької міської ради про стягнення збитків, які понесла залізниця у 2021 році на перевезення пасажирів, які користуються пільгами з оплати проїзду у приміських поїздах в розмірі 187 214,65 грн.
Розглянувши позовну заяву з додатками, суд прийшов до наступних висновків.
Підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі, встановлені Господарським процесуальним кодексом України, відсутні.
Нормами ч. 1 ст. 176 Господарського процесуального кодексу України (надалі - ГПК України), зокрема встановлено, що за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п'яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому ст. 174 цього Кодексу.
За умовами статті 247 ГПК України у порядку спрощеного позовного провадження розглядаються малозначні справи. У порядку спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка інша справа, віднесена до юрисдикції господарського суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
При вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) ціну позову; 2) значення справи для сторін; 3) обраний позивачем спосіб захисту; 4) категорію та складність справи; 5) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; 6) кількість сторін та інших учасників справи; 7) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 8) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Пунктами 1, 2 ч. 5 ст. 12 ГПК України передбачено, що для цілей цього Кодексу малозначними справами, зокрема, є: справи, у яких ціна позову не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб та справи незначної складності, визнані судом малозначними, крім справ, які підлягають розгляду лише за правилами загального позовного провадження, та справ, ціна позову в яких перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Розглянувши матеріали позовної заяви, врахувавши характер спірних правовідносин, предмет доказування суд дійшов висновку про те, що подані матеріали є достатніми для відкриття провадження у справі, а також про те, що вказана справа має бути розглянута в порядку (за правилами) спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
При зверненні до суду позивач просить також залучити Виконавчий комітет Острозької міської ради в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
Позивач зазначає, що рішення у даній справі може вплинути на права або обов'язки Виконавчого комітету Острозької міської ради, оскільки кошти на відшкодування витрат залізниці на перевезення пільгових категорій громадян покладено саме на Виконавчий комітет як владна управлінська функція.
Розглянувши подане клопотання, суд вважає за необхідне зазначити наступне.
Згідно частини 1 статті 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.
Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, виступає в процесі на боці тієї сторони, з якою в неї існують певні правові відносини.
Залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору до участі у справі вирішується господарським судом з урахуванням того, чи є у цієї особи юридичний інтерес до даної справи.
При цьому, що ж до наявності юридичного інтересу у третьої особи, то у вирішенні відповідного питання суд має з'ясовувати, чи буде у зв'язку з прийняттям судового рішення з даної справи таку особу наділено новими правами чи покладено на неї нові обов'язки, або змінено її наявні права та/або обов'язки, або позбавлено певних прав та/або обов'язків у майбутньому.
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі (частина 4 статті 50 ГПК України).
Предметом розгляду у даній справі є наявність правових підстав для відшкодування позивачу збитків, які він поніс у зв'язку з пільговим перевезенням залізничним транспортом окремих категорій громадян за 2021 рік.
Відтак, з огляду на надане суду право на залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Виконавчий комітет Острозької міської ради, оскільки рішення у даній справі може вплинути на права, свободи та/або інтереси цієї особи як такої, до повноважень якої віднесено формування місцевого бюджету.
Керуючись ст. ст. 12, 50, 120, 162, 176, 234, 247, 250 ГПК України, суд -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
2. Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
3. Судове засідання для розгляду справи по суті призначити на "10" січня 2023 р. на 14:30 год.
4. Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Рівненської області за адресою: м. Рівне, вул. Набережна, 26-А, в залі судових засідань №9.
5. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Виконавчий комітет Острозької міської ради (35800, Рівненська область, м. Острог, вул. Героїв Майдану, 4, код ЄДРПОУ 35119106).
6. Запропонувати сторонам подати суду у строк до 10.01.2023:
а) позивачу: будь-які додаткові докази в обґрунтування позовних вимог (у разі їх наявності);
б) відповідачу: відповідно до ст. 165 ГПК України відзив на позовну заяву і всі докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують заперечення проти позову (у разі їх наявності); докази направлення відзиву позивачу та третій особі;
в) позивачу: відповідно до ст. 166 ГПК України подати відповідь на відзив у 5-денний строк з дня отримання відзиву; докази направлення відповіді відповідачу та третій особі;
г) третій особі: пояснення щодо позовних вимог, докази направлення пояснень іншим учасникам справи.
Роз'яснити позивачу, що відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 46 ГПК позивач вправі збільшити або зменшити розмір вимог до початку першого судового засідання якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, а також відповідно до ч. 3 ст. 46 ГПК позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви не пізніше ніж за п'ять днів до початку першого судового засідання у справі, що розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Роз'яснити сторонам, що згідно п. 1 ч. 2 ст. 250 ГПК України у строк до 10.01.2023 вони мають право подати заяву із запереченням щодо розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження (ч. 4 ст. 176 ГПК України).
7. Суд звертає увагу сторін що подання доказів у справі здійснюється відповідно до ст. 80 ГПК України.
8. При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі відповідно до ст. 60 ГПК України документи, що підтверджують повноваження представників.
9. Учасникам справи повідомити суду їхні офіційні електронні адреси з метою здійснення судових викликів та повідомлень у порядку, що визначений статтями 120, 242 ГПК України шляхом надсилання судових рішень в електронній формі.
10. Надіслати ухвалу учасникам справи в порядку, визначеному ч. 5 ст. 242 ГПК України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://rv.arbitr.gov.ua/sud5019/.
Суддя А.М. Горплюк