Справа № 455/1419/21
Провадження № 2/455/176/2022
Іменем України
06 грудня 2022 року м.Старий Самбір
Старосамбірський районний суд Львівської області
в складі: головуючого судді - Пошивака Ю.П.,
секретар судового засідання - Бобельська Н.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду - залі судових засідань, цивільну справу №455/1419/21 за позовною заявою Львівського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення та повернення безвідсоткової фінансової допомоги на поворотній основі для організації підприємницької діяльності,
14.09.2021 року Львівський обласний центр зайнятості звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про відшкодування отриманої безвідсоткової фінансової допомоги на поворотній основі для організації підприємницької діяльності, посилаючись на те, що відповідно до Порядку реалізації пілотного проекту із залучення до роботи членів малозабезпечених сімей та внутрішнього переміщення осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.12.2015 року №1154, Комісією з реалізації пілотного проекту із залучення до роботи членів малозабезпечених сімей та внутрішнього переміщення осіб 26.04.2018 року було вирішено надати учаснику пілотного проекту - ОСОБА_1 безвідсоткову фінансову допомогу на поворотній основі для організації підприємницької діяльності, у сумі 67961,39 гривень, яка буде використана на закупівлю обласним центром зайнятості необхідного обладнання, зазначеного у бізнес-плані.
Між Львівським обласним центром зайнятості, Самбірським міськрайонним центром зайнятості, Управлінням соціального захисту населення Самбірської районної державної адміністрації та ОСОБА_1 було укладено чотиристоронній договір про надання учасникам пілотного проекту безвідсоткової фінансової допомоги на поворотній основі для організації підприємницької діяльності від 05.05.2018 №224 (надалі - Договір).
Умовами даного Договору передбачено надання ОСОБА_1 фінансової допомоги в розмірі 67961,39 гривні на підставі рішення Комісії та заяви - доручення, шляхом безготівкової оплати Львівським обласним центром зайнятості витрат на купівлю ОСОБА_1 обладнання та матеріалів для організації підприємницької діяльності, передбачених його бізнес - планом на підставі укладених ОСОБА_1 договорів купівлі - продажу від 05.05.2018 з продавцем обладнання та матеріалів.
Відповідно до п.3.2. Договору фінансова допомога надається після державної реєстрації ОСОБА_1 фізичної особи - підприємця. ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа - підприємець 02.05.2018
Відповідно до п.3.3 Договору фінансова допомога вважається наданою з моменту перерахування Львівським обласним центром зайнятості коштів на розрахунковий рахунок продавця обладнання та матеріалів, необхідних для організації підприємницької діяльності ОСОБА_2
23.05.2018 року Львівським обласним центром зайнятості на підставі поданих ОСОБА_1 документів (заяви - доручення від 05.05.2018 на оплату 67961,39 гривні, договору купівлі - продажу від 05.05.2018, укладеного між ТзОВ «Галицька фортеця» та ФОП ОСОБА_1 , рахунок на оплату №5 від 05.05.2018) перераховано кошти на загальну суму 67961,39 гривню.
З метою досудового врегулювання спору, ОСОБА_2 надіслано претензійну вимогу від 07.07.2021 №18-3855/21 про повернення фінансової допомоги. Однак ОСОБА_1 у добровільному порядку кошти не відшкодовані (лист з претензійною вимогою повернувся з довідкою про повернення та відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою»).
Просить стягнути з ОСОБА_1 на на користь Львівського обласного центру зайнятості отриману безвідсоткову фінансову допомогу на поворотній основі для організації підприємницької діяльності в сумі 67961,39 гривню та 2270,00 судового збору.
Ухвалою судді від 04.10.2021 року відкрито провадження у справі та призначено судове засідання на 14 годину 00 хвилин 23.03.2022 року.
22.02.2022 року до суду від Львівського обласного центру зайнятості надійшла заява про уточнення (збільшення) розміру позовних вимог в якій, просить стягнути з ОСОБА_1 на їхню користь кошти в розмірі 68490,48 гривень, з яких безвідсоткова фінансова допомога на поворотній основі для організації підприємницької діяльності у розмірі 67961,39 гривня; інфляційні витрати за час прострочення в розмірі 399,13 гривень; 3% річних від простроченої суми в розмірі 129,96 гривень та судовий збір в розмірі 2270,00 гривень.
Ухвалою суду від 23.03.2022 року судове засідання відкладено на 11 годину 00 хвилин 07.09.2022 року, яке відкладено на 12 годину 30 хвилин 18.10.2022 року, та на 11 годину 30 хвилин 06.12.2022 року.
В судовому засіданні представник позивача Львівського обласного центру зайнятості - Самар О.Д. позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила їх задовольнити, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві. Не заперечувала щодо ухвалення заочного рішення.
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи був належно повідомлений, в тому числі і через оголошення на офіційному сайті Судової влади України, відзив на позовну заяву не надав, заяву про розгляд справи у його відсутності не надіслав, про причини неявки суд не повідомив. В матеріалах справи знаходяться докази того, що відповідач повідомлявся про час та місце слухання справи належним чином (а.с.112, 114-115).
Суд ухвалює заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасним існуванням умов, що відповідає положенням ст.280 ЦПК України: відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; відповідач не з'явився в судове засідання без поважних причин, без повідомлення причин; відповідач не подав відзив; позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Заслухавши представника позивача, дослідивши письмові докази, суд вважає за необхідне позов задовольнити, виходячи з наступних підстав.
Судом встановлені такі фактичні обставини та зміст спірних правовідносин.
Відповідно до ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Згідно з ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.
Відповідно до Витягу з протоколу № 15 засідання комісії з реалізації пілотного проекту із залучення до роботи членів малозабезпечених сімей та внутрішньо переміщених осіб від 26.04.2018 року комісія вирішила надати учаснику пілотного проекту ОСОБА_1 безвідсоткову фінансову допомогу на поворотній основі на виконання будівельних робіт у сумі 67961,39 гривні, яка буде використана на закупівлю обласним центром зайнятості необхідного обладнання, зазначеного в його бізнес плані (а.с.34).
Згідно з договором купівлі-продажу від 05.05.2018, який укладено між Товариством з обмеженою відповідальністю «Галицька фортеця» (продавець) та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (покупець), його предметом є купівля-продаж риштування у кількості та за ціною, вказаною у специфікації вартості товару (додаток 1), що додається до цього договору і є його невід'ємною частиною. Продавець зобов'язується передати у власність покупця товар відповідно до замовлень покупця. Покупець зобов'язується прийняти його на умовах даного договору, згідно з представленою видатковою накладною та передати документи для оплати його вартості до Самбірського міськрайонного центру зайнятості. Загальна сума договору складає 67961,39 гривню, форма розрахунків безготівкова. Також вказаним договором визначено порядок розрахунків та термін виконання зобов'язань, кількість та якість товару, зобов'язання сторін, відповідальність сторін, форс-мажорні обставини, порядок вирішення спорів, термін дії договору та реквізити сторін (а.с.43-45).
Відповідачем ОСОБА_1 виготовлено бізнес-план організації спеціалізованих будівельних робіт КВЕД 2010:43.3. Роботи із завершення будівництва 43.91.Покрівельні роботи, в якому зазначено опис та обґрунтування проекту, оцінка ринку збуту та конкуренції, маркетингова стратегія, планування виробництва та реалізації продукції, оцінка ризиків та фінансовий план (а.с.7-33).
05.05.2018 між Львівським обласним центром зайнятості, Самбірським міськрайонним центром зайнятості, Управлінням праці та соціального захисту населення Самбірської районної державної адміністрації було укладено чотиристоронній договір про надання учасникам пілотного проекту безвідсоткової фінансової допомоги на поворотній основі для організації підприємницької діяльності №224 (а.с.35-42).
Умовами даного Договору передбачено надання ОСОБА_1 фінансової допомоги в розмірі 67961,39 гривні на підставі рішення Комісії шляхом безготівкої оплати Львівським обласним центром зайнятості витрат на закупівлю ОСОБА_1 обладнання та матеріалів для організації підприємницької діяльності, передбачених його бізнес-планом, та на підставі укладеного ОСОБА_1 договору купівлі-продажу від 05.05.2018 року з продавцем обладнання та матеріалів.
Відповідно до абзацу 2 п.2 договору учасник пілотного проекту ОСОБА_1 зобов'язується організовувати підприємницьку діяльність згідно з бізнес-планом і повернути кошти фінансової допомоги в розмірах і на умовах, визначених договором та законодавством України (а.с.36).
Відповідно до пп. 4.1. п.4 договору кошти, перераховані як фінансова допомога необхідно було повернути учасником пілотного проекту ОСОБА_1 до 30.05.2021 року року (а.с.37).
Відповідно до п.5.8.1. цього договору відповідач зобов'язаний щоквартально інформувати позивача про стан провадження підприємницької діяльностіу межах проекту та про виконання бізнес-плану. Відповідач повинен прикладати зусилля для розвитку підприємницької діяльності та недопущення її збитковості (п.5.8.2. договору).
Згідно з п.5.8.3. цього договору відповідач повинен був своєчасно сплачувати передбачені законодавством України податки, збори і єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Пунктом 6.2. договору визначено, що у разі невиконання або неналежного виконання учасником пілотного проекту ОСОБА_1 умов договору та на підставі рішення комісії про повернення коштів фінансової допомоги, учасник пілотного проекту ОСОБА_1 повинен повернути суму фінансової допомоги протягом 10 робочих днів з дати отримання зазначеного рішення комісії (а.с.39).
Пунктом 9.4 договору передбачено, що договір може бути розірваний в разі не виконання або неналежного виконання учасником пілотного проекту учасником пілотного проекту ОСОБА_1 своїх обов'язків, визначених пунктом 5.8 договору (а.с.41).
Згідно п.5.1.2 договору за наявності підстав передбачених у п. 9.4 договору, Львівський обласний центр зайнятості має право ініціювати розгляд на засіданні комісії питання щодо розірвання цього договору та повернення учасником пілотного проекту ОСОБА_1 отриманих коштів (а.с.38).
23.05.2018 Львівським обласним центром зайнятості на підставі поданих ОСОБА_1 документів, а саме: заяви-доручення від 05.05.2018 року на оплату 67961,39 гривні (а.с.49-50), договору купівлі-продажу від 05.05.2018 року, укладеного між ТзОВ «Галицька фортеця» та ФОП ОСОБА_1 (а.с.43-47), рахунок на оплату №5 від 05.05.2018 року (а.с.51), перераховано кошти на загальну суму 67961,39 гривні.
Як було встановлено в судовому засіданні 08.10.2019 на засіданні Комісії встановлено, що ОСОБА_1 у період з 01.01.2021року по 31.03.2021 року не сплачує єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та інші обов'язкові платежі.
Відповідно до Витягу із протоколу засідання Комісії з реалізації пілотного проекту із залучення до роботи членів малозабезпечених сімей та внутрішньо переміщених осіб №35 від 14.06.2021 року Комісією ухвалено рішення про дострокове розірвання чотиристороннього договору №224 від 05.05.2018 року з учасником пілотного проекту із залучення до роботи членів малозабезпечених сімей та внутрішньо переміщених осіб ОСОБА_1 та повернення ним отриманої безвідсоткової фінансової допомоги на поворотній основі для організації підприємницької діяльності у повному обсязі в сумі 67961,39 гривні (а.с.52-53).
На підставі протоколу Комісії №35 від 14.06.2021 року Львівським обласним центром зайнятості було надіслано сторонам договору листа №17-3854/21 від 07.07.2021 року про дострокове розірвання чотиристороннього договору про надання учасникам пілотного проекту безвідсоткової фінансової допомоги на поворотній основі для організації підприємницької діяльності №224 від 05.05.2018 року (а.с.55).
З метою досудового врегулювання спору відповідачу ОСОБА_1 надіслано претензійну вимогу №17-3855/21 від 07.07.2021 року про повернення фінансової допомоги (а.с.56), однак відповідач у добровільному порядку кошти не повернув.
При вирішенні даного спору суд виходить з того, що між сторонами існували договірні правовідносини, що виникли на підставі договору позики на спеціальних умовах.
Згідно ч. 1 ст. 527 Цивільного кодексу України, боржник зобов'язаний виконати свій обов'язок, а кредитор прийняти виконання особисто, якщо інше не встановлено договором або законом, не випливає із суті зобов'язання чи звичаїв ділового обороту.
Судом встановлено, що позивач умови укладеного договору виконав, надавши відповідачу можливість розпоряджатися коштами.
Проте відповідач взяті на себе зобов'язання за договором належним чином не виконував.
Згідно вимог ст. 526 ЦК України зобов'язання повинні виконуватися належним чином і відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Відповідно до ст. 610 ЦК України порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).
Згідно з наданим розрахунком, сума неповернутої фінансової допомоги на поворотній основі для організації підприємницької діяльності станом на 10.09.2021 становить 15351,39 гривню, 3% річних від простроченої суми 460,54 гривень, втрати від інфляції 399,13 гривень (а.с.75).
При цьому, позивач, пред'являючи вимоги про погашення заборгованості, просить стягнути з відповідача безвідсоткову фінансову допомогу на поворотній основі для організації підприємницької діяльності у розмірі 68490,48 гривень, тобто всю надану суду коштів.
Суд звертає увагу, що допустимих і належних доказів хоча б про часткове виконання відповідачем зобов'язань взятих перед позивачем, які б спростовували суму заборгованості перед позивачем матеріали справи не містять.
Пунктом 6.3 Договору визначено, що у разі порушення строків повернення суми фінансової допомоги учасник пілотного проекту притягується до відповідальності згідно статтею 625 Цивільного кодексу України.
Відповідно до ст.625 Цивільного кодексу України боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.
Тобто, відповідач окрім повернення безвідсоткової фінансової допомоги на поворотній основі для організації підприємницької діяльності, зобов'язаний сплатити інфляційні втрати за час прострочення та 3% річних від простроченої суми.
Як вбачається з ч. 1 ст. 628 ЦК України, зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.
Відповідно до ст.629 ЦК України, договір є обов'язковим для виконання сторонами.
Згідно з ч.1 ст.527 ЦК України боржник зобов'язаний виконати свій обов'язок, а кредитор - прийняти виконання особисто, якщо інше не встановлено договором або законом, не випливає із суті зобов'язання чи звичаїв ділового обороту.
Відповідно до ст.625 Цивільного кодексу України боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.
Відповідно до ст.ст. 12, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що позовну заяву слід задовольнити, оскільки, судом встановлено, що відповідач належним чином зобов'язання згідно умов укладеного договору не виконав, виходячи із принципів змагальності сторін та диспозитивності цивільного судочинства, вирішуючи справу на підставі наявних у справі доказів, суд вважає, що заявлені позовні вимоги про повернення безвідсоткової фінансової допомоги для організації підприємницької діяльності підлягають задоволенню, тому наявні підстави для стягнення з нього безвідсоткової фінансової допомоги на поворотній основі для організації підприємницької діяльності у розмірі 67961,39 гривні, інфляційних втрат за час прострочення в розмірі 399,13 гривень та 3% річних від простроченої суми в розмірі 460,54 гривень.
З урахуванням ч. 1 ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь Львівського обласного центру зайнятості необхідно стягнути судові витрати зі сплати судового збору в сумі 2270,00 гривень.
Керуючись ст. ст.10-13, 76-81, 89, 141, 258, 259, 263-265, 268, 274-279, 280-282 ЦПК України, суд, -
Позовні вимоги Львівського обласного центру зайнятості задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого в АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , на користь Львівського обласного центру зайнятості, юридична адреса: м.Львів, вул.Бортнянського, будинок №11 "а", поштовий індекс 79033, отримувач: ГУК Львів/Самбірська тг/24060300, рахунок UА468999980313010115000013939, банк отримувача Казначейство України (ЕАП) код ЄДРПОУ 38008294, код класифікації доходів бюджету 24060300 «Інші надходження», «Призначення платежу» - «Постанова Кабінету Міністрів України від 02.12.2015 №1154. Повернення фінансової допомоги за договором від 05.05.2018 №224» - кошти в сумі 68490 (шістдесят вісім тисяч чотириста дев'яносто) гривень 48 копійок, з яких:
- безвідсоткова фінансова допомога на поворотній основі для організації підприємницької діяльності у розмірі 67961 (шісдесят сім тисяч дев'ятсот шістдесят одна) гривня 39 копійок;
- інфляційні втрати за час прострочення в розмірі 399 (триста дев'яносто дев'ять) гривень 13 копійок;
- 3% річних від простроченої суми в розмірі 129 (сто двадцять дев'ять) гривень 96 копійок.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого в АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 на користь Львівського обласного центру зайнятості, юридична адреса: м.Львів, вул.Бортнянського, будинок №11 "а", поштовий індекс 79033, ЄДРПОУ 03491180, одержувач: Львівський обласний центр зайнятості, Банк: Держказначейська служба України, МФО 820172, розрахунковий рахунок UА558201720355479001007099612 - 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) гривень 00 копійок судового збору.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Львівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у ч.2 ст.358 ЦПК України.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.
Дата складання повного судового рішення - 12.12.2022 року.
Суддя Ю.П.Пошивак