36000, м. Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua
14.12.2006 Справа №14/486
м. Полтава
за позовом Прокурора Ленінського району, м. Полтави в інтересах держави в особі Управління Пенсійного Фонду України в Ленінському районі, 36022, м. Полтава, вул.. Пролетарська, 39
до Полтавського національного технічного університету імені Юрія Кондратюка, 36601, м. Полтава, Першотравневий проспект, 24
про стягнення 710 грн.63 коп.
Суддя Іваницький Олексій Тихонович
Представники:
від позивача: Ворона М.А., дор. №28 від 05.01.2006р.
від відповідача: Щекутін І.М., дор. №319/559 від 13.11.2006р. Сенюшкіна С.М., дор. №34-9-1559 від 13.11.2006р.
від прокуратури - Лядецька О.В.
Суть спору: Розглядається позов про стягнення 710 грн.63 коп. - суми надмірно отриманої пенсії гр.. Коваленко Г.К. за період із 01.02.2001р. по 31.03.2003р.
В судовому засіданні 14.12.2006р. було оголошено вступну і резолютивну частини постанови.
Відповідач у запереченнях на позов, а його представники в судовому засіданні проти заявлених позовних вимог заперечують, посилаючись на їх безпідставність та необґрунтованість.
Ухвалою заступника голови господарського суду Полтавської області Пушка І.І. від 02.10.2006р. склад суду було змінено в зв'язку з відпусткою судді Іваницького О.Т. і справа передана на розгляд судді Пушку І.І.
Суддя Пушко І.І. прийняв справу до свого провадження і відклав її розгляд на 14.11.2006.2006р.
Ухвалою заступника голови господарського суду Полтавської області Пушка І.І. від 16.10.2006р. склад суду було змінено в зв'язку з виходом із відпустки судді Іваницького О.Т. і справа повернута йому на розгляд.
Суддя Іваницький О.Т. прийняв справу до свого провадження і розглянув її по суті.
Дослідивши й оцінивши матеріали справи та подані докази, заслухавши представників сторін та прокуратури, суд встановив, що з 10.02.2003р. громадянину Коваленко Григорію Карповичу призначено пенсію відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» у розмірі 475,27 грн. на підставі документів, наданих Полтавським національним технічним університетом імені Юрія Кондратюка, м. Полтава (далі - відповідач).
Відповідно до Акту перевірки достовірності довідок про заробітну плату для призначення пенсій, виданих відповідачем, від 28.09.2005року під час перевірки довідки №15-365 від 10.02.2003р. про заробітну плату Коваленко Г.К., яка надана відповідачем до Управління Пенсійного Фонду України в Ленінському районі, м. Полтава (далі - позивач) для призначення пенсії, за період із 01.02.2001р. по 31.03.2003р. виявлено невірно вказані суми заробітної плати за 2001-2003 р.р.
За результатами перевірки відповідач надав позивачу нові довідки №15-1894, 15-1895, на підставі яких розмір пенсії громадянина Коваленко Г.К. був переглянутий, внаслідок чого виявлено факт переплати пенсії.
В зв'язку з наданням відповідачем довідки з невірними даними про розмір заробітної плати громадянина Коваленко Г.К. №15-365 від 10.02.2003р. призвело до неправильного обчислення розміру пенсії та виникнення переплати пенсії Коваленко Г.К. за період із 01.02.2001р. по 31.03.2003р. в сумі 710,63 грн.
Відповідно до статті 23 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» від 13.12.1991р. №1977-ХІІ оплата праці наукового працівника повинна забезпечувати достатні матеріальні умови для ефективної самостійної творчої діяльності, підвищення престижу професії наукового працівника, стимулювати залучення талановитої молоді в науку та підвищення кваліфікації наукових працівників.
Заробітна плата наукових працівників складається з посадових ставок (окладів), премій, доплати за наукові ступені, вчені звання, надбавки за стаж наукової (науково-педагогічної) роботи та інших надбавок, доплат та винагород за наукову (науково-педагогічну) діяльність, передбачених законодавством.
Дійсним членам та членам-кореспондентам Національної академії наук України та галузевих академій наук встановлюється довічна плата, розмір якої визначається Кабінетом Міністрів України.
Держава гарантує встановлення ставок (окладів) науковим працівникам наукових установ, діяльність яких фінансується з бюджету, на рівні не нижче посадових ставок (окладів) викладачів відповідної кваліфікації вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації.
Умови оплати праці наукових працівників державних наукових установ визначаються Кабінетом Міністрів України.
З довідки про заробітну плату для нарахування пенсії Коваленку Г.К. № 15-365 від 10.02.2003 за період з 01.02.2001 року по 31.01.2003 року по роках, вбачається відсутність розбивки помісячно на бланку типової форми, що був дійсний на той період.
Відповідно до статті 19 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхові внески до солідарної системи нараховуються:
- для роботодавця - на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги по тимчасовій непрацездатності;
- для страхувальників, зазначених у пункті 2 статті 14 цього Закону:
- на суми, зазначені в абзаці другому частини першої цієї статті;
- на суми грошового забезпечення та інших виплат військовослужбовцям та працівникам воєнізованих формувань у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України;
- на суми допомоги або компенсації у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України;
- для страхувальників, зазначених у пункті 4 статті 14, - на суми страхових виплат в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України (абзац сьомий частини першої статті 19 із змінами, внесеними згідно із Законом України від 25.03.2005 р. N 2505-IV) ;
- для осіб, зазначених у пункті 5 статті 14 цього Закону, - на суми доходу (прибутку), отриманого від відповідної діяльності, що підлягає оподаткуванню податком на доходи фізичних осіб;
- для членів колективних та орендних підприємств, сільськогосподарських кооперативів та фермерських господарств - на суми доходу, що розподіляється між членами колективних, орендних підприємств, сільськогосподарських кооперативів, фермерських господарств і підлягає оподаткуванню податком на доходи фізичних осіб;
- для осіб, які беруть добровільну участь, - на суми, визначені договором про добровільну участь.
Страхові внески до Накопичувального фонду нараховуються на всі суми сукупного оподатковуваного доходу (прибутку) застрахованих осіб, а для осіб, які беруть добровільну участь, - на суми, визначені договором про добровільну участь.
Нарахування страхових внесків відповідно до частин першої та другої цієї статті, здійснюється на суми, які не зменшені відповідно до законодавства про податок на доходи фізичних осіб.
Страхові внески нараховуються на суми, зазначені в частинах першій та другій цієї статті, у межах максимальної величини, що встановлюється законом про розмір страхових внесків. Ця максимальна величина щороку встановлюється на рівні величини семи середніх заробітних плат, що склалася в попередньому календарному році, і не може бути меншою діючої на день набрання чинності цим Законом максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів (дію частини четвертої статті 19 зупинено на 2006 рік (в частині визначення розміру максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів) згідно із Законом України від 20.12.2005 р. N 3235-IV).
Страхові внески нараховуються на суми, зазначені в частинах першій та другій цієї статті, які не зменшені на суму податків, інших обов'язкових платежів і внесків, що відповідно до законодавства сплачуються із зазначених сум, та суми утримань, що здійснюються відповідно до законодавства або за договорами позики, придбання товарів та виплат тощо або на інші цілі за дорученням отримувача.
Страхові внески нараховуються на суми, зазначені в частинах першій та другій цієї статті, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.
Абзацами 9-10 частини першої статті 57 закону України «Про освіту» передбачено надання педагогічним працівникам щорічної грошової винагороди в розмірі до одного посадового окладу (ставки заробітної плати) за сумлінну працю, зразкове виконання службових обов'язків та виплату педагогічним і науково-педагогічним працівникам допомоги на оздоровлення у розмірі місячного посадового окладу (ставки заробітної плати) при наданні щорічної відпустки.
В дану довідку були включені суми виплат, на які нараховані та сплачені страхові внески до Пенсійного фонду України в межах встановленої законодавством максимальної величини заробітної плати, з якої сплачуються страхові внески. Виплати, що враховані в заробітну плату для нарахування пенсії відповідали даним, що відображались в «Індивідуальних відомостях про застраховану особу» для персоніфікованого обліку в колонці «Для пенсії» і включали в себе суми допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпустки та суми, виплачені за наукові роботи згідно договорів на створення науково-технічної і проектної продукції. Включення в довідку допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпустки та сум, виплачених за наукові роботи згідно договорів на створення науково-технічної і проектної продукції, не порушує чинного законодавства (стаття 19 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування").
Роз'яснень про не включення вищезазначених сум в довідки про заробітну плату для нарахування пенсії від Пенсійного фонду на час видачі довідки не було.
На вимогу Управління Пенсійного фонду в Ленінському районі м. Полтава відповідно до актів перевірки довідка про зарплату для нарахування пенсії була видана помісячно Коваленку Г.К. за період з 01.02.2001 р. по 31.01.2003 р. з виключенням сум допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпустки. Суми, виплачені за наукові роботи згідно договорів на створення науково-технічної і проектної продукції виділені в окрему довідку.
Таким чином, дії позивача відповідали вимогам нормативних документів, які діяли на час видачі оскаржуваної довідки.
На підставі вищевикладеного підстави для стягнення з відповідача 710 грн.63 коп. - суми надмірно отриманої пенсії гр.. Коваленко Г.К. за період із 01.02.2001р. по 31.03.2003р. відсутні.
Враховуючи безпідставність та необґрунтованість позовних вимог суд дійшов висновку про відмову в їх задоволенні.
На підставі матеріалів справи та керуючись ст.ст. 2,4-12,23,37, 47-52,56,58-59,60,62-63,65, 69-71,79,86-87,94, 158-163,167 та п. 6 р. VІІ “Прикінцеві та перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
В позові відмовити повністю.
Суддя Іваницький О.Т.
Примітки :
1. Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 та ч. 3 та ч. 5 ст. 186 КАС України.
2. Наслідки набрання законної сили судовим рішенням зазначені у ст. 255 КАС України.