12 грудня 2022 року
м. Київ
справа №520/15823/21
адміністративне провадження №К/990/32272/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Васильєвої І.А.,
суддів: Юрченко В.П., Чумаченко Т.А.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 09.08.2022 про повернення апеляційної скарги у справі №520/15823/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Харківській області про визнання дій протиправними та скасування вимоги, стягнення матеріальної та моральної шкоди,
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 20.10.2021 року по справі №520/15823/21 залишено без задоволення адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Харківській області про визнання дій протиправними та скасування вимоги, стягнення матеріальної та моральної шкоди.
Позивачем подано апеляційну скаргу на вказане судове рішення.
Ухвалами Другого апеляційного адміністративного суду від 27.06.2022 відмовлено у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору; задоволено заяву позивача про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20.10.2021 по справі №520/15823/21; поновлено ОСОБА_1 пропущений строк на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20.10.2021 по справі №520/15823/21; апеляційну скаргу залишено без руху, надано апелянту строк 10 днів з часу отримання цієї ухвали, для усунення її недоліків, а саме - надання документу про сплату судового збору.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 09.08.2022 апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20.10.2021 у справі №520/15823/21 повернуто скаржнику.
Як встановлено з Єдиного державного реєстру судових рішень, позиція суду апеляційної інстанції мотивована тим, що копія ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 27.06.2022 про залишення апеляційної скарги без руху вважається врученою скаржнику 20.07.2022 відповідно до пункту 4 частини 6 статті 251 КАС України. Крім того, копію означеного судового рішення було надіслано скаржнику в його електронний кабінет 27.06.2022. Строк виконання судового рішення сплинув 01.08.2022. Скаржником не надано доказів виконання ухвали суду в процесуальний строк, встановлений судом. Процесуальними правами, передбаченими статтями 121, 133 КАС України, скаржник не скористався. Апеляційну скаргу повернуто відповідно до приписів частини 2 статті 298, пункту 1 частин 4, 5 статті 169 КАС України, оскільки останній не усунув її недоліки.
До Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 09.08.2022 про повернення апеляційної скарги у справі №520/15823/21.
ОСОБА_1 заявлено клопотання про поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження та вказано, що копію оскаржуваної ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 09.08.2022 про повернення апеляційної скарги у справі №520/15823/21 нею не отримано, фізично вона перебуває на території Німеччини, ознайомитися з матеріалами справи в приміщенні суду не має можливості, зі змістом оскаржуваної ухвали ознайомилась Єдиного державного реєстру судових рішень.
Оцінивши доводи скаржника та надані ним докази, Верховний Суд дійшов висновку, що клопотання скаржника є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
Також скаржником заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору, обґрунтоване відсутністю коштів для сплати судового збору через відсутність доходів, на підтвердження чого надано копії відомостей про суми виплачених та утриманих доходів.
Відповідно до частини 1 та 2 статті 133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Оцінивши доводи скаржника та надані ним докази, Верховний Суд дійшов висновку про необхідність звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання касаційної скарги на ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 09.08.2022 про повернення апеляційної скарги у справі №520/15823/21.
Скаржником вказано, що нею не були своєчасно отримані ухвали Другого апеляційного адміністративного суду у даній справі, твердження суду апеляційної інстанції про надіслання до електронного кабінету позивача копії ухвали від 27.06.2022 про залишення апеляційної скарги без руху не відповідає дійсності.
Доводи скаржника щодо порушення Другим апеляційним адміністративним судом норм матеріального та процесуального права при прийнятті ухвали від 09.08.2022 про повернення апеляційної скарги у справі №520/15823/21 підлягають перевірці під час касаційного перегляду судового рішення у цій справі.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
З урахуванням вищезазначеного, Верховний Суд приходить до висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у справі.
Відповідно до вищенаведеного, керуючись статтями 328, 329, 330, 334, 335, 338, 355, 359 КАС України,
Задовольнити клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на касаційне оскарження.
Поновити ОСОБА_1 строк на касаційне оскарження ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 09.08.2022 про повернення апеляційної скарги у справі №520/15823/21.
Задовольнити клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору.
Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання касаційної скарги на ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 09.08.2022 про повернення апеляційної скарги у справі №520/15823/21.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 09.08.2022 про повернення апеляційної скарги у справі №520/15823/21.
Витребувати з Харківського окружного адміністративного суду справу №520/15823/21.
Надіслати скаржнику копію цієї ухвали, а іншим учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Судді: І.А. Васильєва
В.П. Юрченко
Т.А. Чумаченко