про відкладення розгляду справи
12 грудня 2022 року справа №200/1456/20-а
м. Дніпро
Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді Компанієць І.Д. (суддя-доповідач), суддів Блохіна А.А., Міронової Г.М., розглянув апеляційну скаргу Закладу дошкільної освіти (ясла-садок) № 27 «Ромашка» Новодонецької селищної ради на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 10 червня 2020 року у справі № 200/1456/20-а (головуючий І інстанції Грищенко Є.І.) за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до Закладу дошкільної освіти (ясла-садок) № 27 «Ромашка» Новодонецької селищної ради, третя особа - Новодонецька селищна рада про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи),-
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив застосувати до відповідача заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) Комунальної організації (установа, заклад) Дошкільний навчальний заклад загального розвитку № 27 “Ромашка” Новодонецької селищної ради, розташованої за адресою: Донецька обл., м. Добропілля, смт. Новодонецьке, вул. Шкільна, 6, до повного усунення порушень, шляхом заборони експлуатації вищезазначеного об'єкту.
В обґрунтування позовних вимог зазначив, що у період з 13 грудня 2019 року по 16 грудня 2019 року було проведено позапланову перевірку Комунальної організації (установа, заклад) Дошкільний навчальний заклад загального розвитку № 27 “Ромашка”. Під час перевірки виявлено порушення вимог Правил пожежної безпеки в Україні затверджених наказом МВС України від 30.12.2014 № 1417, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 05.03.2015 за № 252/26697, які створюють безпосередню загрозу виникнення пожежі, несуть загрозу життю і здоров'ю людей, перешкоджають вільній евакуації людей у разі настання надзвичайної ситуації (пожежі, аварії та ін.), ускладнюють гасіння пожежі.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 10 червня 2020 року позов задоволено.
Застосовано заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) Комунальної організації (установа, заклад) Дошкільний навчальний заклад загального розвитку № 27 “Ромашка” Новодонецької селищної ради, розташованої за адресою: Донецька обл., м. Добропілля, смт. Новодонецьке, вул. Шкільна, 6, до повного усунення порушень, шляхом заборони експлуатації зазначеного об'єкту.
Не погодившись з рішення суду, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, невідповідність висновків суду фактичним обставинам справи, просив скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти постанову, якою у задоволенні позову відмовити.
Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 12 вересня 2022 року відкладено розгляд справи на 11 год. 00 хв. 12 грудня 2022 року.
Зобов'язано заклад дошкільної освіти (ясла-садок) № 27 «Ромашка» Новодонецької селищної ради в строк до 01 грудня 2022 року надати до Першого апеляційного адміністративного суду інформацію про результати процедури примирення сторін у справі № 200/1456/20-а.
На адресу Першого апеляційного адміністративного суду від закладу дошкільної освіти (ясла-садок) № 27 «Ромашка» Новодонецької селищної ради, Новодонецької селищної ради та Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області надійшли клопотання про відкладення розгляду справи.
Клопотання вмотивовані тим, що з метою укладення мирової угоди та направлення її до суду для затвердження, закладом дошкільної освіти (ясла-садок) №27 «Ромашка» Новодонецької селищної ради Донецької області було направлено начальнику Головного управління ДСНС України у Донецькій області лист від 02.11.2022 року № 10 про направлення представника ГУ ДСНС для складання заяви про примирення.
На вказаний лист Головне управління ДСНС України у Донецькій області відповіді не надало.
Представник позивача посилається на неможливість участі у засіданні у зв'зку з відрядженням до м. Києва.
Крім того, заявники посилаються на запровадження на території України режиму воєнного стану.
Згідно з ч. 1, 3 ст. 223 Кодексу адміністративного судочинства України, суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною 2 статті 205 цього Кодексу.
Про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні.
Верховною Радою України прийнято Закони України «Про правовий режим воєнного стану» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, від 15 березня 2022 року № 2119-IX, від 21 квітня 2022 року № 2212-IX, від 22 травня 2022 року № 2263-1Х, від 15 серпня 2022 року № 2500, від 16 листопада 2022 року № 2738-IX якими в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року і продовжено його з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.
За приписами ч. 2 ст. 309 КАС України у виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п'ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.
З урахуванням викладеного, враховуючи доводи клопотання сторін у справі, а також режим дії воєнного стану в Україні, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи та продовжити строк її розгляду на час дії воєнного стану, з метою отримання інформації щодо досягнення примирення сторонами по справі.
На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 205, 223, 311, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання Закладу дошкільної освіти (ясла-садок) № 27 «Ромашка» Новодонецької селищної ради, Новодонецької селищної ради та Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області про відкладення розгляду справи - задовольнити.
Відкласти розгляд апеляційної скарги Закладу дошкільної освіти (ясла-садок) № 27 «Ромашка» Новодонецької селищної ради на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 10 червня 2020 року у справі № 200/1456/20-а на 11 год. 00 хв. 03 квітня 2023 року, про що повідомити сторін.
Зобов'язати заклад дошкільної освіти (ясла-садок) № 27 «Ромашка» Новодонецької селищної ради в строк до 03 квітня 2023 року надати до Першого апеляційного адміністративного суду інформацію про результати процедури примирення сторін у справі № 200/1456/20-а.
Продовжити строк розгляду справи № 200/1456/20-а до закінчення воєнного стану.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя І.Д. Компанієць
Судді А.А. Блохін
Г.М. Міронова