12 грудня 2022 року Чернігів Справа № 620/4018/22
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Непочатих В.О., розглянувши в письмовому провадженні в приміщенні суду клопотання про витребування доказів у позивача по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області, в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати позивачу додаткової доплати до грошового забезпечення за період служби поліцейським ВРПП Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області на посаді капрала поліції, з 28.08.2020 по 31.01.2022, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 № 375 «Деякі питання оплати праці (грошового забезпечення) окремих категорій працівників, військовослужбовців Національної гвардії та Державної прикордонної служби, осіб рядового та начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту, поліцейських, які внаслідок виконання своїх службових обов'язків мають безпосередній контакт з населенням, на період дії карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVІD 19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та протягом 30 днів з дня його відміни»;
- зобов'язати Головне управління Національної поліції в Чернігівській області нарахувати та виплатити позивачу додаткову доплату до грошового забезпечення за період служби поліцейським ВРПП Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області на посаді капрала поліції, з 28.08.2020 по 31.01.2022, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 № 375 «Деякі питання оплати праці (грошового забезпечення) окремих категорій працівників, військовослужбовців Національної гвардії та Державної прикордонної служби, осіб рядового та начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту, поліцейських, які внаслідок виконання своїх службових обов'язків мають безпосередній контакт з населенням, на період дії карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVІD 19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та протягом 30 днів з дня його відміни».
Ухвалою суду від 21.06.2022 відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами.
В обґрунтування своїх вимог позивач, серед іншого, зазначає, що у період з 28.08.2020 по 31.01.2022, йому не здійснювалося нарахування та виплата додаткової доплати до грошового забезпечення, передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 № 375 «Деякі питання оплати праці (грошового забезпечення) окремих категорій працівників, військовослужбовців Національної гвардії та Державної прикордонної служби, посадових осіб Державної митної служби, осіб рядового та начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту, поліцейських, які забезпечують життєдіяльність населення, на період дії карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та протягом 30 днів з дня його відміни».
18.11.2022 представником позивача Зарічною Л.А. подано до суду клопотання про витребування у Головного управління Національної поліції в Чернігівській області копію посадової інструкції поліцейського ГУНП в Чернігівській області
Клопотання мотивоване тим, що з метою надання належного правового захисту, 25.10.2022 на адресу ГУНП в Чернігівській області було направлено адвокатський запит про надання копії посадової інструкції поліцейського ГУНП в Чернігівській області. Згідно тренінгу відправлень такий був отриманий відповідачем 28.10.2022, однак відповіді не надійшло.
Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (частина перша статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України).
Відповідно до частини третьої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно частини третьої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Таким чином, враховуючи вищевикладене, з метою правильного вирішення спірних правовідносин суд приходить до висновку про необхідність витребувати у Головного управління Національної поліції в Чернігівській області: 1) посадову інструкцію капрала поліції поліцейського відділу реагування патрульної поліції Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області; 2) інформацію у формі довідки щодо виконання позивачем обов'язків та функцій, які забезпечують життєдіяльність населення (забезпечення продовольчими та непродовольчими товарами, послугами зв'язку, транспорту, адміністративними, соціальними послугами, а також захист прав дітей та забезпечення правопорядку і безпеки громадян) та внаслідок виконання яких він мав безпосередній контакт з населенням, у період з 28.08.2020 по 31.01.2022 (включно); 3) довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 , у період з 28.08.2020 по 31.01.2022, з відображенням усіх складових грошового забезпечення (інших доплат та додаткових нарахувань за вказаний період).
Керуючись статтями 9, 72, 80 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Витребувати у Головного управління Національної поліції в Чернігівській області: 1) посадову інструкцію капрала поліції поліцейського відділу реагування патрульної поліції Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області; 2) інформацію у формі довідки щодо виконання позивачем обов'язків та функцій, які забезпечують життєдіяльність населення (забезпечення продовольчими та непродовольчими товарами, послугами зв'язку, транспорту, адміністративними, соціальними послугами, а також захист прав дітей та забезпечення правопорядку і безпеки громадян) та внаслідок виконання яких він мав безпосередній контакт з населенням, у період з 28.08.2020 по 31.01.2022 (включно); 3) довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 , у період з 28.08.2020 по 31.01.2022, з відображенням усіх складових грошового забезпечення (інших доплат та додаткових нарахувань за вказаний період).
Витребувану інформацію надати суду до 23.12.2022.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя В.О. Непочатих