06 грудня 2022 року Чернігів Справа № 620/1638/19
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Клопота С.Л.,
за участю секретаря Шевченко А.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні, без фіксування його за допомогою звукозаписувального технічного засобу в порядку ч. 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України, в приміщенні суду заяву Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області в особі Ліквідаційної комісії Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області в особі Ліквідаційної комісії Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
18.11.2022 Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області в особі Ліквідаційної комісії Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області звернулось до суду та просить визнати виконавчий лист № 620/1638/19 таким, що не підлягає виконанню.
Представник заявника в судове засідання не з'явився, про день та час розгляду заяви повідомлений належним чином. Причини неявки суду не повідомленні.
Позивач в судове засідання не з'явився, про день та час розгляду заяви повідомлений належним чином, надав заяву, в якій просив розглядати заяву без його участі.
Розглянувши дану заяву, суд зазначає таке.
Судом встановлено, що постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 19.11.2019 рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 07 серпня 2019 року скасовано та прийнято нове рішення, яким адміністративний позов задоволено частково: визнано протиправною відмову УМВС України в Чернігівській області в особі Ліквідаційної комісії Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області у наданні інформації на інформаційний запит ОСОБА_1 від 25.03.2019; зобов'язано УМВС України в Чернігівській області в особі Ліквідаційної комісії Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області видати ОСОБА_1 документи про встановлення йому: надбавки за виконання особливо важливих завдань - 50%; надбавки за оперативно-розшукову діяльність - 41%; надбавки за службу у спецпідрозділах БОЗ - 45%; премії - 80%.; зобов'язано УМВС України в Чернігівській області в особі Ліквідаційної комісії Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області видати ОСОБА_1 довідку про грошове забезпечення для перерахунку пенсії з 01.01.2016 відповідно до форми Додатку 2 Постанови КМУ № 45 від 13.02.2008 у редакції станом на 01.01.2016.
У заяві Ліквідаційна комісія УМВС України в Чернігівській області зазначає, що у зв'язку з повномасштабним вторгненням військ Російської Федерації на територію України, веденням бойових дій на території Чернігівської області, загрозою окупації м. Чернігова та введенням воєнного стану на підставі Указу Президента України від 24 лютого 2022 №64 «Про введення воєнного стану в Україні» документи ліквідаційної комісії УМВС України в Чернігівській області за період з 2015 по 2021 року в частині листування з пенсіонерами МВС та інші документи з питань пенсійного забезпечення та соціального захисту колишніх співробітників органів внутрішніх справ та членів їх сімей, як такі, що несуть загрозу поширення особистих даних, вилучені та знищені через спалення, відповідно до акту на знищення документів ліквідаційної комісії УМВС України в Чернігівській області від 24 лютого 2022 року.
Інформація відносно ОСОБА_1 у Ліквідаційної комісії УМВС України в Чернігівській області відсутня.
З вказаних обставин заявник робить висновок, що ЛК УМВС України в Чернігівській області не має можливості виконати постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 листопада 2019 року у зв'язку з знищенням документів відносно ОСОБА_1 .
Надаючи правову оцінку підставам поданої заяви, суд зазначає наступне.
Порядок визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню передбачений статтею 374 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Так, суд, який видав виконавчий документ, може, за заявою стягувача або боржника, виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.
Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.
Суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви. До розгляду заяви суд має право своєю ухвалою зупинити виконання за виконавчим документом або заборонити приймати виконавчий документ до виконання.
Така ухвала підлягає внесенню до Єдиного державного реєстру виконавчих документів не пізніше наступного дня з дня її постановлення.
Про виправлення помилки у виконавчому документі та визнання його таким, що не підлягає виконанню, суд постановляє ухвалу. Якщо стягнення за таким виконавчим документом уже відбулося повністю або частково, суд одночасно з вирішенням вказаних питань на вимогу боржника стягує на його користь безпідставно одержане стягувачем за виконавчим документом.
Ухвалу суду за результатами розгляду заяви може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.
Таким чином аналізуючи вказані норми суд дійшов висновку, що визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню можливо коли його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.
Будь-яких доказів, що виконавчий лист ОСОБА_1 видано помилково або обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою, матеріали справи не містять.
Суд зазначає, що обґрунтування заяви про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, що в свою чергу в розумінні КАС України не є підставою для визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення заяви Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області в особі Ліквідаційної комісії Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню.
Керуючись статтями 240, 241, 242, 243, 248, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
В задоволенні заяви Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області в особі Ліквідаційної комісії Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області в особі Ліквідаційної комісії Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити повністю.
Ухвала суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена за правилами встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала суду у повному виготовлена 12.12.2022.
Суддя С.Л. Клопот