про зупинення провадження в адміністративній справі
12 грудня 2022 року Справа № 580/5294/22
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Білоноженко М.А., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,
До Черкаського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі - відповідач), в якій просить:
- визнати протиправними дії Головного управління пенсійного фонду України в Черкаській області щодо зменшення позивачу відсоткового значення розміру пенсії з 86 % до 70 % при проведенні перерахунку з 01.12.2019р.
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити з 1 грудня 2019 року перерахунок та виплату раніше призначеної позивачу пенсії в розмірі 86 % сум грошового забезпечення, визначеного у довідці ДУ «ТМО МВС України» в Черкаській області №33/44/1 -К-737/08-1637 від 23.06.2021року, з урахуванням вже фактично виплачених сум.
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 10.11.2022р. позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи ухвалено провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
09.12.2022р. від представника відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі №580/5294/22 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі №380/24477/21.
В обґрунтування клопотання зазначено, що у справі №380/24477/21, що передана на розгляд Великої Палати предметом розгляду є перерахунок пенсії у процентному співвідношенні відповідних сум грошового забезпечення, що є подібними до правовідносин у справі №580/5294/22.
За результатами розгляду заявленого представником позивача клопотання, суд зазначає наступне.
Предметом спору у межах адміністративної справи №580/5294/22 є оскарження дій відповідача щодо зменшення позивачу відсоткового значення розміру пенсії з 86 % до 70 % при проведенні перерахунку з 01.12.2019р.
Суд встановив, що в ухвалі Верховного Суду від 30 листопада 2022 року у справі №380/24477/21 зазначено, що сформована Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 16.10.2019 у зразковій справі №240/5401/18 правова позиція вже зараз призводить до того, що особи, які мають право на пенсію відповідно до Закону №2262-ХІІ, виходячи на пенсію у теперішній час, отримують виплати нижчі, аніж особи, яким пенсія виплачується на рівні 80-90%, але з оновленого грошового забезпечення. Колегія суддів вважає, що в цьому випадку існує необхідність відступу від правової позиції Великої Палати Верховного Суду, висловленої у зразковій справі №240/5401/18. Вказаною ухвалою передано справу №380/24477/21 на розгляд до Великої Палати Верховного Суду.
Згідно пункту 5 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
За таких обставин, беручи до уваги, що Великою Палатою Верховного Суду у справі №380/24477/21 буде надано оцінку діям органу пенсійного фонду щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії під час її перерахунку, що є предметом у справі, що розглядається, суд вважає за можливе зупинити провадження в адміністративній справі №580/5294/22, до набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду в адміністративній справі №380/24477/21.
Згідно ч. 10 ст. 120 КАС України, зупинення провадження в адміністративній справі зупиняє перебіг усіх процесуальних строків у цій адміністративній справі. Перебіг процесуальних строків продовжується з дня поновлення провадження.
Керуючись ст. 236, 241-246, 255, 295 КАС України, суд,
Клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про зупинення провадження у справі №580/5294/22 - задовольнити.
Зупинити провадження у справі №580/5294/22, до набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі №380/24477/21.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили відповідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту.
Суддя Марина БІЛОНОЖЕНКО