09 грудня 2022 року Справа № 580/7398/21
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд одноособово в складі головуючого судді Бабич А.М., ознайомившись із заявою ОСОБА_1 про визнання протиправними дій відповідача на виконання судового рішення в адміністративній справі за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
22.09.2021 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, буд.23; код ЄДРПОУ 21366538) (далі - відповідач) про:
визнання протиправною бездіяльності щодо не проведення перерахунку та виплати пенсії з 01.04.2019 на підставі довідки Управління Служби безпеки України в Черкаській області від 14.07.2021 №21/474 з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення;
зобов'язання відповідача здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату йому пенсії на підставі довідки Управління Служби безпеки України в Черкаській області від 14.07.2021 №21/474 з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення у загальній сумі 17923,05грн (сімнадцять тисяч дев'ятсот двадцять три гривні п'ять копійок) із виплатою різниці між фактично отриманою та належною до сплати суми пенсії за період з 01.04.2019 до моменту здійснення перерахунку пенсії.
22 жовтня 2021 року Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючої судді Бабич А.М. ухвалив рішення про задоволення позову повністю. На його виконання видав виконавчі листи.
Ухвалою від 27 жовтня 2022 року суд повернув без розгляду заяву (вх. від 24.10.2022 №32312/22) позивача про визнання протиправними дій відповідача на виконання судового рішення в адміністративній справі №580/10543/21 без врахування рішення суду в адміністративній справі №580/7398/21 за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії.
07.12.2022 позивач подав до суду заяву (вх.№38105/22) (далі - Заява), в якій просив:
поновити йому строк звернення із заявою, встановлений ч.4 ст.383 Кодексу адміністративного судочинства України, як непропущений;
визнати протиправними дії відповідача на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 11.04.2022 у справі №580/10543/21 при здійсненні з 01.12.2020 перерахунку пенсії із грошового забезпечення, визначеного станом на березень 2018 року в сумі 10365,00грн, згідно з довідкою від 06.04.2018 №21/762 без урахування рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 22.10.2021 у справі №580/7398/21 щодо проведення перерахунку його пенсії з 01.04.2019 на підставі довідки Управління Служби безпеки України в Черкаській області від 14.07.2021 №21/474 з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення у загальній сумі 17923,05грн (сімнадцять тисяч дев'ятсот двадцять три гривні п'ять копійок);
направити окрему ухвалу до відповідача для реагування, вжиття заходів щодо усунення порушення його прав та притягнення винних осіб до відповідальності.
Обґрунтовуючи зазначив, що відповідач виконуючи рішення суду від 11.04.2022 у справі №580/10543/21 в частині здійснення перерахунку його пенсії з 01.12.2020 згідно зі ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», виходячи з 90% грошового забезпечення проігнорував рішення суду від 22.10.2021 в адміністративній справі 3580/7398/21 щодо проведення перерахунку його пенсії з 01.04.2019 на підставі довідки Управління Служби безпеки України в Черкаській області від 14.07.2021 №21/474 з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення у загальній сумі 17923,05грн та здійснив перерахунок, виходячи з 90% грошового забезпечення, визначеного станом на березень 2018 року в сумі 10365,00грн згідно з довідкою Управління Служби безпеки України в Черкаській області від 06.04.2018 №21/762. Стверджує, що про порушення свого права на перерахунок пенсії дізнався 14.10.2022 після отримання відповіді відповідача від 29.09.2022, яка надійшла на його адресу простим поштовим листом.
Ознайомившись із Заявою, суд врахував.
Відповідно до ч.1 ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду. Згідно з ч.3 ст.383 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом. До заяви додаються докази її надсилання іншим учасникам справи.
Відповідно до ч.4 ст.383 КАС України заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.
Згідно з ч. ст.5 383 КАС України у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.
Заява відповідає вимогам до оформлення, а зміст її доводів та обставин, що потребують з'ясуванню судом, дозволяє її вирішити без виклику сторін у відкрите судове засідання. Тому суд дійшов висновку прийняти Заяву до розгляду та вирішити в порядку письмового провадження.
Водночас з огляду на введений на території України воєнний стан та відсутність протягом тривалого часу на всій території Черкаської області належного електропостачання, що впливає як на роботу суб'єктів господарювання, так і органів влади, постачальників послуг поштового зв'язку, перешкоджає належній підготовці документів для належного судового захисту, враховуючи стислий графік тривалості надання електропостачання в межах робочого часу суду на державних органів влади, наявні об'єктивні перешкоди своєчасного (у 10-денний строк) вирішення Заяви.
Тому для належної підготовки учасників справи та забезпечення судового розгляду, вчасного отримання сторонами спору, надіслання процесуальних документів та можливості виготовити копії документів і надати їх суду, суд дійшов висновку зупинити провадження у справі відповідно до п.2 ч.2 ст.236 КАС України на два тижні.
Керуючись ст. ст.2-20, 48-49, 122-123, 166-167, 171-173, 243, 248, 254, 383 КАС України, суд
1. Прийняти до розгляду заяву (вх.№38105/22) ОСОБА_1 про визнання протиправними дій відповідача на виконання судового рішення в адміністративній справі за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, вирішити її правилами спрощеного письмового провадження та зупинити провадження.
2. Повідомити сторін, що розгляд Заяви відбудеться у письмовому провадженні одноособово суддею Бабич А.М. в залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м.Черкаси, бульвар Шевченка, 117.
3. Запропонувати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Черкаській області письмово повідомити суд про свою правову позицію щодо вказаної вище Заяви. Зобов'язати надати суду письмові докази, які підтверджують виконання вказаного вище судового рішення.
4. Копію ухвали направити учасникам справи.
5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Анжеліка БАБИЧ
Ухвала постановлена, складена у повному обсязі та підписана 09.12.2022.