09 грудня 2022 року Справа № 580/5258/22
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Трофімової Л.В. перевірив матеріали позовної заяви у справі №580/5258/22
за позовом Агрофірми «Хлібороб» у формі ТОВ (с. Наливайка, Голованівський район, Кіровоградська область, 26512, код ЄДРПОУ 30702633)
до Головного управління ДПС України у Черкаській області (вул. Хрещатик 235, м. Черкаси, 18002, код ЄДРПОУ 44131663)
про визнання протиправною бездіяльності та стягнення коштів, постановив ухвалу.
03.11.2022 вх. 33653/22 Агрофірма «Хлібороб» у формі ТОВ, звернувшись до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС України в Черкаській області, просить:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління ДПС в Черкаській області щодо не нарахування та не визнання пені у сумі 489 584 (чотириста вісімдесят дев'ять тисяч п'ятсот вісімдесят чотири) гривні 07 коп, за несвоєчасно погашену заборгованість бюджету з відшкодування ПДВ за період з 01.03.2020 до 21.05.2021;
- стягнути з Головного управління ДПС в Черкаській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь Агрофірми «Хлібороб» у формі ТОВ пеню у сумі 489 584,07 грн за несвоєчасне погашення заборгованості бюджету з відшкодування ПДВ за період з 01.03.2020 до 21.05.2021;
- стягнути на користь Агрофірми «Хлібороб» у формі ТОВ (код ЄДРПОУ 30402633, с.Наливайка, Голованівський район, Кіровоградська область, 26512) сплачений Агрофірмою «Хлібороб» у формі ТОВ судовий збір у сумі 9824,78 грн за рахунок бюджетних асигнувань Головного Управління ДПС України в Черкаській області.
Вивчивши матеріали позовної заяви, варто зазначити, що вона не відповідає вимогам статті 160, 161 КАС України, тому повинна бути залишена без руху для усунення недоліків, з огляду на таке.
Відповідно до п.5 ч. 5 ст.160 КАС України у позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини. Відповідно до частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Письмові докази подаються в оригіналі або належним чином засвідчені копії, якщо інше не визначено Кодексом адміністративного судочинства України. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього (частина 2 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України). Кодексом адміністративного судочинства України (частини 4, 5 статті 94) передбачено, що копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено у порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, що знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення. Позивачем надано до суду фото(ксеро)копії документів, що прошиті без зазначення кількості аркушів і дати засвідчення, тобто з порушенням встановленого порядку для суб'єкта публічної адміністрації. Відповідно до вимог ДСТУ (згідно з наказом ДП «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 01.07.2020 № 144 з 01.09.2021 набрав чинності національний стандарт 4163:2020): у разі, коли документ містить більше десяти додатків, складають опис, у відмітці про наявність додатків зазначають (додатки: згідно з описом на … арк).
Верховний Суд у справі № 916/2024/20 зазначав про належність доказів. У разі подання учасником справи до суду пакету документів у копіях, що прошиті із проставленням на останній його сторінці посвідчувального напису, із зазначенням кількості сторінок та проставленням підпису уповноваженої особи заявника та його печатки, такі процесуальні дії учасника справи свідчать про подання ним копій документів з дотриманням вимог щодо їх засвідчення відповідно до вимог національного стандарту щодо оформлення документів.
Згідно з частиною 2 статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України суд, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 2, 5, 45, 94, 121, 160, 161, 169, 241-243, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Продовжити строк для усунення недоліків за адміністративним позовом Агрофірми «Хлібороб» у формі ТОВ.
Надати позивачеві для усунення недоліків позовної заяви п'ять днів з дати отримання копії ухвал суду.
Позивачем недоліки можуть бути усунуті шляхом оформлених належним чином засвідченних документів з посвідчувальним написом із зазначенням кількості сторінок доданих документів, проставленням дати та печатки, із описом відповідно до ДСТУ 4163:2020 та зазначенням змісту і характеру порушеного права з доказами обізнаності про втручання у право позивача.
У разі невиконання вимог ухвали позовна заява буде повернута позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та не оскаржується.
Копію ухвали надіслати позивачеві.
Суддя Лариса ТРОФІМОВА