07 грудня 2022 року справа № 580/1651/22 м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Гайдаш В.А.,
за участю секретаря судового засідання - Кучеренко І.О.,
прокурора - Цибаня В.І. (за посвідченням).,
представника відповідача ПП «Надія» - Борзяк В.А. (за ордером).,
відповідача - ОСОБА_1 ( особисто),
розглядаючи у підготовчому відкритому судовому засіданні адміністративну справу за правилами загального позовного провадження за позовом заступника керівника Черкаської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації до приватного підприємства «Надія», ОСОБА_1 про зобов'язання вчинити певні дії,
До Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов заступника керівника Черкаської окружної прокуратури (далі - позивач) в інтересах держави в особі Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації до приватного підприємства «Надія» (далі - відповідач 1), ОСОБА_1 (далі - відповідач 2), про зобов'язання вчинити певні дії, в якому позивач просить:
- зобов'язати відповідачів протягом одного місяця з дати набрання рішенням суду законної сили укласти з Управлінням культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації охоронний договір на об'єкт культурної спадщини - житловий будинок (кін. ХІХ по. ХХ ст.) за адресою: АДРЕСА_1 ;
- зобов'язати відповідачів привести до належного стану об'єкт культурної спадщини - житловий будинок (кін. ХІХ по. ХХ ст.) за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом здійснення реставраційних робіт;
- зобов'язати відповідачів привести до належного стану об'єкт культурної спадщини - житловий будинок (кін. ХІХ по. ХХ ст.) за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом здійснення консерваційних робіт.
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 12.09.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.
Ухвалою суду від 09.11.2022 постановлено здійснювати подальший розгляд справи №580/1651/22 за позовом заступника керівника Черкаської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації до приватного підприємства «Надія», ОСОБА_1 про зобов'язання вчинити певні дії - за правилами загального позовного провадження. Продовжено строк підготовчого провадження у справі №580/1651/22 на 30 днів.
07.12.2022 представником відповідача ПП «Надія» Борзяк В.А. в судовому засідання заявлено клопотання про витребування від Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації: розпорядження голови Черкаської ОДА про занесення будівлі, розташованої за адресою вул. Гоголя, 221 у м. Черкаси до Переліку об'єктів культурної спадщини складеною відповідно до п.4 розділу 2 Порядку укладання охоронних договорів на пам'ятки культурної спадщини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2001 № 1468 (надалі Порядок) обліку об'єктів культурної спадщини; облікову документацію, в тому числі: облікову картку за формою відповідно до Додатку 2 Порядку історичні довідки, матеріали фотофіксації сучасного стану об'єкта, фото найбільш цінних елементів об'єкта, фото інтер'єрів, фото загроз, акт стану збереження за формою згідно Додатку 2 Порядку та паспорт пам'ятки.
Представник позивача в судовому засіданні заперечив щодо задоволення заявленого клопотання.
Відповідач ОСОБА_1 підтримав заявлене клопотання та просив його задовільнити.
Розглянувши клопотання представника відповідача ПП «Надія» Борзяк В.А., заслухавши пояснення представників сторін, суд зазначає наступне.
Відповідно з положеннями ст. ст. 72, 73, 77 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються на підставі письмових, речових і електронних доказів, висновків експертів; показань свідків. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Згідно з ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.
Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу (ч. 4 ст. 79 КАС України).
Судом із матеріалів справи встановлено, що перелік письмових доказів зазначених у письмовому клопотанні представника відповідача ПП «Надія» Борзяк В.А. до позовної заяви позивачем подано не було.
З метою з'ясування обставин, які мають значення для розгляду справи №580/1651/22, суд дійшов висновку витребувати від Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації: розпорядження голови Черкаської ОДА про занесення будівлі, розташованої за адресою вул. Гоголя, 221 у м. Черкаси до Переліку об'єктів культурної спадщини складеною відповідно до п.4 розділу 2 Порядку укладання охоронних договорів на пам'ятки культурної спадщини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2001 № 1468 (надалі Порядок) обліку об'єктів культурної спадщини; облікову документацію, в тому числі: облікову картку за формою відповідно до Додатку 2 Порядку історичні довідки, матеріали фотофіксації сучасного стану об'єкта, фото найбільш цінних елементів об'єкта, фото інтер'єрів, фото загроз, акт стану збереження за формою згідно Додатку 2 Порядку та паспорт пам'ятки.
Керуючись статтями 77, 80, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Витребувати від Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації: розпорядження голови Черкаської ОДА про занесення будівлі, розташованої за адресою вул. Гоголя, 221 у м. Черкаси до Переліку об'єктів культурної спадщини складеною відповідно до п.4 розділу 2 Порядку укладання охоронних договорів на пам'ятки культурної спадщини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2001 № 1468 (надалі Порядок) обліку об'єктів культурної спадщини; облікову документацію, в тому числі: облікову картку за формою відповідно до Додатку 2 Порядку історичні довідки, матеріали фотофіксації сучасного стану об'єкта, фото найбільш цінних елементів об'єкта, фото інтер'єрів, фото загроз, акт стану збереження за формою згідно Додатку 2 Порядку та паспорт пам'ятки.
Витребувану інформацію надіслати на адресу Черкаського окружного адміністративного суду до 12 грудня 2022 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя Віталіна ГАЙДАШ