про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
12 грудня 2022 року Справа № 480/8119/22
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Гелета С.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Шосткинського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Сумської області про визнання протиправним та скасування наказу, визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Шосткинського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Сумської області (вул. Свободи, 61,м. Шостка,Шосткинський район, Сумська область,41100), і просить суд:
- визнати протиправним та скасувати наказ начальника Шосткинського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (з адміністративно-господарської діяльності) Сумської області від 31.10.2022 №240 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності в частині дисциплінарного стягнення догана за порушення вимог статей 11,16,49,241 Статуту внутрішньої служби Збройних сил України, та ст.4 Дисциплінарного статуту Збройних сил України на командира 3-го відділення охорони, 1-го взводу охорони, 3 відділу начальника Шосткинського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Сумської області Леоненко Ігоря Михайловича;
- визнати протиправними дії начальника Шосткинського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (з адміністративно-господарської діяльності) Сумської області щодо позбавлення ОСОБА_1 премії за жовтень 2022 року відповідно до порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018;
- зобов'язати Шосткинський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки Сумської області нарахувати та виплати ОСОБА_1 премію за жовтень 2022 року відповідно до Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018;
- визнати протиправними дії Шосткинського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Сумської області щодо позбавлення права на виплату ОСОБА_1 щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету міністрів України від 28 лютого 2022р. №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» за жовтень 2022 року;
- зобов'язати Шосткинський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки Сумської області нарахувати та виплати ОСОБА_1 додаткову винагороду установленої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану, за жовтень 2022 року.
Також, представник позивача подав клопотання про поновлення строку, яке обґрунтоване тим, що 27.11.2022 між позивачем та Адвокатським Бюро «Корж та Партнери» було укладено договір про надання правової допомоги. Представником позивача було витребувано у відповідача документи, які стали підставою для притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності, які було отримано 02.12.2022. Після отримання документів представнику позивача необхідний був час для їх вивчення та підготування позову, через, що був пропущений строк подачі позову до суду, тому представник позивача просить поновити строк звернення до суду.
Враховуючи те, що спірний наказ винесений 31.10.2022, граничний строк звернення до суду із вимогами про скасування наказу є 01.12.2022 (четвер), представник позивача, засобами поштового зв'язку, подав позовну заяву 05.12.2022 (понеділок), що підтверджується відміткою штампу "Укрпошта", тому, суд, з урахуванням обставин зазначених представником позивача у заяві по поновлення строку звернення до суду, вважає за можливе поновити позивачу строк звернення до суду.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Сумському окружному адміністративному суду, підстави для залишення її без руху, повернення або відмови у відкритті провадження відсутні.
Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників справи, суд доходить до висновку про те, що дана справа не вимагає проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин.
Керуючись ст.ст. 171, 248, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 480/8119/22 за позовом ОСОБА_1 до Шосткинського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Сумської області про визнання протиправним та скасування наказу, визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії (Номер категорії справи 106020000).
2. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
3. Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду із даним позовом.
4. Встановити відповідачу 15-денний строк для подання заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову та 15-денний строк для подання.
Попередити відповідача, що згідно з ч. 6 ст. 162 КАС України у разі неподання відзиву на позов у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.
Згідно ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Витребувати у Шосткинського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Сумської області в 15 денний строк з дня отримання даної ухвали:
- копію протоколу про притягнення позивача до адміністративної відповідальності;
- наказ начальника Шосткинського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Сумської області від 18.05.2022 №91;
- усі матеріали, що були підставою для винесення наказу №240 від 31.10.2022 та на які є посилання у наказі №240 від 31.10.2022;
- усі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
5. Позивач в порядку, встановленому ст. ст. 162-167 КАС України має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом п'яти днів з дня отримання відповідно відзиву/заперечення.
6. Роз'яснити сторонам, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному вебпорталі судової влади України на вебсторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.
7. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам.
8. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя С.М. Гелета