про залишення позовної заяви без руху
09 грудня 2022 року Справа № 480/7980/22
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Соп'яненко О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Ковпаківського відділу державної виконавчої служби у місті Суми Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про визнання протиправними та скасування постанов, визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
До Сумського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Ковпаківського відділу державної виконавчої служби у місті Суми Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про визнання протиправними та скасування постанов, визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
Просить визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Ковпаківського відділу державної виконавчої служби у місті Суми Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Балаби Ліни Олександрівни про накладення штрафу від 11.11.2022 ВП № 69961462; визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Ковпаківського відділу державної виконавчої служби у місті Суми Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Балаби Ліни Олександрівни про накладення штрафу від 25.11.2022 ВП № 69961462; визнати протиправною бездіяльність головного державного виконавця Ковпаківського відділу державної виконавчої служби у місті Суми Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Балаби Ліни Олександрівни, яка полягає у невжитті заходів, щодо закінчення виконавчого провадження ВП № 69961462 відповідно до п.9 ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження"; зобов'язати головного державного виконавця Ковпаківського відділу державної виконавчої служби у місті Суми Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Балаби Ліни Олександрівни вчинити дії щодо закінчення виконавчого провадження ВП № 69961462 на підставі п.9 ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження".
Також, у позовній заяві міститься клопотання про поновлення строку звернення до суду для оскарження постанови головного державного виконавця Ковпаківського відділу державної виконавчої служби у місті Суми Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Балаби Ліни Олександрівни про накладення штрафу від 11.11.2022 ВП № 69961462. В обґрунтування пропуску строку звернення до суду позивач зазначає, що оскаржувану постанову від 11.11.2022 нею отримано 16.11.2022 та зазначено, що у зв'язку із тим, що велика кількість адвокатів були змушені виїхати з міста Суми, пошук представника позивачкою зайняв тривалий час і укласти договір про надання правової допомоги вона змогла лише 24.11.2022. Просить поновити строк звернення до суду для оскарження постанови головного державного виконавця Ковпаківського відділу державної виконавчої служби у місті Суми Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Балаби Ліни Олександрівни про накладення штрафу від 11.11.2022 ВП № 69961462.
Адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий без дотримання вимог ст.ст. 287,161 КАС України.
Відповідно до ч. 1 ст. 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 287 КАС України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
Позивачка оскаржує правомірність постанови головного державного виконавця Ковпаківського відділу державної виконавчої служби у місті Суми Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Балаби Ліни Олександрівни про накладення штрафу від 11.11.2022 ВП № 69961462 та від 25.11.2022 ВП № 69961462.
Позовна заява подана до суду нарочно 05.12.2022, тобто за межами встановленого законом строку звернення із заявою про оскарження постанови головного державного виконавця Ковпаківського відділу державної виконавчої служби у місті Суми Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Балаби Ліни Олександрівни про накладення штрафу від 11.11.2022 ВП № 69961462.
В позовній заяві указано, що постанова була отримана позивачкою 16.11.2022 і стверджує, що це підтверджується матеріалами виконавчого провадження. Однак, суд зазначає, що навіть з дати отримання оскаржуваної постанови - 16.11.2022 позивачкою пропущено десятиденний строк звернення до суду.
Відповідно до ч. 6 ст.161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Причинами пропущеного строку позивачка зазначає, що у зв'язку із тим, що велика кількість адвокатів були змушені виїхати з міста Суми, пошук представника позивачкою зайняв тривалий час і укласти договір про надання правової допомоги вона змогла лише 24.11.2022.
Однак суд визнає таку причину пропуску строку звернення до суду неповажною, оскільки посилання на тривалий пошук представника позивачкою є не поважними та позивачкою не надано доказів, які б підтверджували обставини, які перешкоджали їй звернутись до суду із адміністративним позовом у строк, встановлений законодавством.
Будь-якого іншого обґрунтування поважності причин пропуску строку позивачкою не зазначено.
Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
В задоволенні клопотання позивачки про визнання причини пропущеного строку звернення до суду поважною та його поновлення відмовити.
Позовну заяву ОСОБА_1 до Ковпаківського відділу державної виконавчої служби у місті Суми Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про визнання протиправними та скасування постанов, визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали.
У разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, позовна заява буде повернута позивачу.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя О.В. Соп'яненко