12 грудня 2022 року м. Рівне №460/16500/21
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Щербакова В.В. розглянувши окреме процесуальне питання в адміністративній справі за позовом
Обєднання співвласників багатоквартирного будинку "Бульвар Б.Хмельницького, 14"
доУправління патрульної поліції в Рівненській області
про визнання рішення протиправним, зобов'язання вчинення певних дій,
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Бульвар Б.Хмельницького, 14" до Управління патрульної поліції в Рівненській області про визнання рішення протиправним, зобов'язання вчинення певних дій.
Ухвалою суду від 13.12.2021 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання у справі.
Ухвалою суду від 19.09.2022 вирішено перейти до розгляд у справи в порядку письмового провадження.
Під час розгляду даної справи судом встановлено, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки начальника Департаменту інфраструктури та благоустрою Рівненської міської ради Руслана Гудими.
Правовий статус третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору, та які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, визначений ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України.
Зокрема, частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Відповідно до ч. 5 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується.
Аналіз вказаних норм дає підстави вважати, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки осіб, які не є стороною у справі.
Як убачається з матеріалів справи, предметом розгляду даної справи визнання протиправним та скасування вимоги (припису) Управління патрульної поліції в Рівненській області від 13.09.2021 №КО-1, винесеної на ім'я начальника Департаменту інфраструктури та благоустрою Рівненської міської ради Руслана Гудими.
Отже, рішення суду за наслідками розгляду цього публічно-правового спору, стосуватиметься прав та інтересів начальника Департаменту інфраструктури та благоустрою Рівненської міської ради Руслана Гудими.
Таким чином, суд вважає за необхідне залучити начальника Департаменту інфраструктури та благоустрою Рівненської міської ради Руслана Гудиму участі у справі, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.
Керуючись статтями 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача начальника Департаменту інфраструктури та благоустрою Рівненської міської ради Руслана Гудиму.
Запропонувати третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, у строк протягом двох днів з дня отримання позовної заяви з додатками, надати пояснень щодо позову / відзиву.
Запропонувати об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку "Бульвар Б.Хмельницького, 14" та Управління патрульної поліції в Рівненській області надати відповідь на пояснення у строк протягом двох днів з дня отримання пояснень третьої особи.
Копію даної ухвали направити учасникам справи, третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача начальника Департаменту інфраструктури та благоустрою Рівненської міської ради Руслану Гудимі (вул.Шевченка, 45, м.Рівне, 33000) разом з позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя В.В. Щербаков