про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі
12 грудня 2022 рокум. ПолтаваСправа № 440/10507/22
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Гіглава О.В., перевіривши матеріали позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області (вул. Уютна, 23, м. Полтава, Полтавська область, 36039) про визнання протиправними дій та бездіяльності, визнання протиправним наказу,
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, у якій просить:
- визнати протиправними дії посадових осіб Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області з призначення та з проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства під час розпорядження земельною ділянкою з кадастровим номером 5321881300:00:007:0098, за результатами якої складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 20.08.2021 №626-ДК/0575АП/О9/01/-21;
- визнати протиправним наказ Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від 12.08.2021 №626-дк "Про здійснення державного нагляду (контролю) за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель всіх категорій та форм власності";
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області з не направлення на адресу фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 інформації про результати перевірки, що оформлені актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства №626-ДК/0575АПУО9/01/-21 від 20.08.2021.
Підставою позову позивач зазначає порушення спірними діями, бездіяльністю та наказом своїх прав у сфері публічно-правових відносин.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, подана належною особою з дотриманням правил підсудності та у строк, встановлений законом.
Враховуючи характер спірних правовідносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин, суддя приходить до висновку про те, що дана справа є справою незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною четвертою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому у відповідності до пункту 10 частини шостої статті 12 цього ж Кодексу може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 171, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, У Х В А Л И В:
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/10507/22 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання протиправними дій та бездіяльності, визнання протиправним наказу.
Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).
Надати відповідачу строк - п'ять днів з дня вручення ухвали, для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Зобов'язати відповідача надати до Полтавського окружного адміністративного суду у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали належним чином завірені копії:
- розпорядження Кобеляцької районної державної адміністрації від 18.05.2007 №350 "Про надання дозволу на виготовлення технічної документації, що посвідчує право користування на земельну ділянку на території Григоро-Бригадирівської сільської ради";
- розпорядження Кобеляцької районної державної адміністрації від 22.04.2008 №303 "Про затвердження технічної документації із землеустрою на земельну ділянку на території Григоро-Бригадирівської сільської ради гр. ОСОБА_1 ";
- звернення Кременчуцької окружної прокуратури Полтавської області від 26.07.2021 №52/1-4825вих21;
- наказу Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від 12.08.2021 №626-дк "Про здійснення державного нагляду (контролю) за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель всіх категорій та форм власності" та усіх документів, що слугували підставою для його винесення;
- посвідчень (направлень) на проведення перевірки на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від 12.08.2021 №626-дк;
- акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства №626-ДК/0575АП/О9/01/-21 від 20.08.2021 з доказами реєстрації його в автоматизованій системі діловодства "ДОК ПРОФ";
- доказів направлення Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області на адресу фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 інформації про призначення перевірки, оформленої спірним наказом, та про результати перевірки, оформлені актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства №626-ДК/0575АПУО9/01/-21 від 20.08.2021;
- Інструкції з діловодства у Головному управлінні Держгеокадастру у Полтавській області;
- листа про взаємодію, яким управління передало матеріали проведеної перевірки Кременчуцькій окружній прокуратурі Полтавської області;
- усіх звернень ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області з приводу проведення перевірки, оформленої актом №626-ДК/0575АПУО9/01/-21 від 20.08.2021, а також усіх відповідей на такі звернення позивача;
- листа Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від 06.09.2022 №ПІ-41/0-59/0-63-22 з доказами його вручення ОСОБА_1 .
У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (частина сьома та восьма статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).
Визначити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.
Відзив повинен відповідати статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити відповідачу триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.
Попередити учасників справи, що невиконання процесуальних обов'язків, зловживання правами та створення протиправних перешкод у здійсненні судочинства є підставою до застосування судом заходів процесуального примусу визначених статтею 145 Кодексу адміністративного судочинства України.
Сторони можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України: http://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.
Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати сторонам.
Копію позовної заяви з додатками направити відповідачу.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.
Суддя О.В. Гіглава