про залишення позовної заяви без руху
12 грудня 2022 рокум. ПолтаваСправа № 440/10537/22
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Слободянюк Н.І., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про:
- визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо зменшення ОСОБА_1 з 01 січня 2018 року та з 01 квітня 2019 року основного розміру пенсії з 74 % до 70 % відповідних сум грошового забезпечення: щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії з 01 січня 2018 року у розмірі 70 процентів суми грошового забезпечення на підставі постанови Кабінету Міністрів України "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" №103 від 21 лютого 2018 року; щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії з 01 квітня 2019 року у розмірі 70 процентів суми грошового забезпечення на підставі оновленої довідки від 17 серпня 2021 року №9/1/4936/фп68226 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 05 березня 2019 року згідно рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 23 лютого 2022 року по справі №440/12873/21;
- зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області відновити ОСОБА_1 основний розмір пенсії у розмірі 74 % грошового забезпечення з 01 січня 2018 року та з 01 квітня 2019 року та відповідно: здійснити перерахунок та виплату пенсії у розмірі 74 % грошового забезпечення починаючи з 01 січня 2018 року на підставі постанови Кабінету Міністрів України "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" №103 від 21 лютого 2018 року з урахуванням проведених виплат; здійснити перерахунок та виплату пенсії у розмірі 74 % грошового забезпечення з 01 квітня 2019 року на підставі оновленої довідки від 17 серпня 2021 року №9/1/4936/фп68226 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 05 березня 2019 року згідно рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 23 лютого 2022 року по справі №440/12873/21 з урахуванням проведених виплат.
Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
В ході з'ясування вищенаведених питань суддею встановлено наступне.
Частиною третьою статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно з частиною другою статті 132 цього Кодексу розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".
Частиною першою статті 4 вказаного Закону визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно з частиною другою цієї статті за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, сплачується судовий збір за ставкою у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Абзацом 2 частини третьої статті 6 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" з 01 січня 2022 року прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 2481,00 грн.
Зі змісту позовних вимог слідує, що позивачем фактично заявлено дві вимоги немайнового характеру:
1) про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо зменшення ОСОБА_1 з 01 січня 2018 року основного розміру пенсії з 74 % до 70 % відповідних сум грошового забезпечення: щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії з 01 січня 2018 року у розмірі 70 процентів суми грошового забезпечення на підставі постанови Кабінету Міністрів України "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" №103 від 21 лютого 2018 року, та зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області відновити ОСОБА_1 основний розмір пенсії у розмірі 74 % грошового забезпечення з 01 січня 2018 року та відповідно: здійснити перерахунок та виплату пенсії у розмірі 74 % грошового забезпечення починаючи з 01 січня 2018 року на підставі постанови Кабінету Міністрів України "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" №103 від 21 лютого 2018 року з урахуванням проведених виплат;
2) про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо зменшення ОСОБА_1 з 01 квітня 2019 року основного розміру пенсії з 74 % до 70 % відповідних сум грошового забезпечення: щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії з 01 квітня 2019 року у розмірі 70 процентів суми грошового забезпечення на підставі оновленої довідки від 17 серпня 2021 року №9/1/4936/фп68226 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 05 березня 2019 року згідно рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 23 лютого 2022 року по справі №440/12873/21, та зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області відновити ОСОБА_1 основний розмір пенсії у розмірі 74 % грошового забезпечення з 01 квітня 2019 року та відповідно: здійснити перерахунок та виплату пенсії у розмірі 74 % грошового забезпечення з 01 квітня 2019 року на підставі оновленої довідки від 17 серпня 2021 року №9/1/4936/фп68226 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 05 березня 2019 року згідно рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 23 лютого 2022 року по справі №440/12873/21 з урахуванням проведених виплат.
Таким чином, сума судового збору за подання вказаного позову складає 1984,80 грн /0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб х 2/.
До позовної заяви позивачем додано квитанцію АТ "Ощадбанк" №52 від 30 листопада 2022 року про сплату судового збору в сумі 992,40 грн.
Таким чином, позивачем недоплачено судовий збір в сумі 992,40 грн (1984,80 грн - 992,40 грн).
Отже, позовну заяву подано без додержання вимоги частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно з частиною першою статті 169 вказаного Кодексу суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Беручи до уваги наведене, наявні правові підстави для залишення позовної заяви без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаного недоліку.
Керуючись статтями 161, 169, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліку - упродовж десяти днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Недолік необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду документа про сплату судового збору в сумі 992,40 грн (за реквізитами: отримувач : ГУК у Полт.обл/тг м. Полтава/22030101; код ЄДРПОУ: 37959255; банк: Казначейство України (ЕАП); рахунок: UA588999980313101206084016712; призначення платежу: Судовий збір, за позовом____ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд або доказів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору.
Роз'яснити позивачу, що у разі неусунення недоліку позовної заяви, позовна заява буде повернута.
Копію ухвали направити особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.
Суддя Н.І. Слободянюк