про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі
12 грудня 2022 рокум. ПолтаваСправа № 440/9948/22
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Бойко С.С., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області ( вул. Соборна, буд. 3, Слов'янськ, Донецька область, 84122 ) про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області в якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо виплати заборгованості з невиплачених сум пенсії у розмірі 52868,40 грн та виплатити компенсації втрати частини доходів у зв'язку з несвоєчасною виплатою призначених сум пенсії за період з 01.07.2021 по 31.07.2022;
- визнати протиправними дії відповідача щодо обчислення розміру моєї пенсії без врахування заробітку за період з 01.04.2018 по 29.06.2021;
- визнати протиправними дії відповідача щодо обчислення розміру пенсії з урахуванням сплачених сум фіксованого податку за період з 01.01.2004 по 31.06.2009;
зобов'язати відповідача з урахуванням висновків суду у справі:
- зробити перерахунок у пенсії з 29.06.2021 із застосуванням (урахуванням) заробітної плати з 01.04.2018 по 29.06.2021, але без урахування сплачених сум фіксованого податку з 01.01.2004 по 31.10.2009;
- сплатити борг з невиплачених сум пенсії у розмірі 52868,40 грн з нарахуванням компенсації втрати частини доходів у зв'язку з несвоєчасною виплатою призначених сум пенсії за період з 01.07.2021 по 31.07.2022.
Підставою позову є порушення права позивача на отримання пенсії у належному розмірі внаслідок протиправних дій та бездіяльності ГУ ПФУ в Донецькій області щодо щодо обчислення розміру його пенсії.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2022 року позовну заяву залишено без руху, позивачу надано десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви.
01.12.2022 позивач усунув недоліки позовної зави.
Суддя Бойко С.С. з 28.11.2022 по 09.12.2022 перебував у відпустці.
Згідно з частиною 2 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Адміністративний позов відповідає вимогам статтей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, відноситься до юрисдикції адміністративного суду та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом, а тому підстав для повернення позовної заяви, залишення її без руху або відмови у відкритті провадження на цій стадії суд не вбачає.
Відтак позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження по справі.
При вирішенні питання щодо обрання форми позовного провадження, за правилами якої буде здійснюватися розгляд адміністративної справи, суд виходить з наступного.
Пунктом 2 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Враховуючи те, що предметом позовних вимог є оскарження дій суб'єкта владних повноважень щодо обчислення пенсії, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Згідно з частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Враховуючи викладене, з метою всебічного та повного розгляду справи, суд дійшов висновку про витребування від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області належним чином засвідченої копії усієї пенсійної справи ОСОБА_1 , зокрема, але не без виключення, документів щодо перерахунку пенсії на виконання Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25.10.2021.
На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 171, 257, 262, пунктом 2 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України,
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/9948/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз'яснити відповідачу, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.
Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області належним чином засвідченої копії усієї пенсійної справи ОСОБА_1 , зокрема, але не без виключення, документів щодо перерахунку пенсії на виконання Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25.10.2021.
Витребувані докази надати у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали.
Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.
Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.
Надіслати відповідачу копію позовної заяви з додатками.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
Суддя С.С. Бойко