Справа № 420/13094/22
12 грудня 2022 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Юхтенко Л.Р., розглянувши матеріали позовної заяви Департаменту патрульної поліції (код ЄДРПОУ 40108646, місцезнаходження: 03048, с. Київ, вул. Федора Ернста, 3, адреса для листування: Управління ПП в Одеській області 65114, м. Одеса, вул. Академіка Корольова, 5) до ОСОБА_1 (паспорт серії НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) про відшкодування вартості предметів однострою,-
До суду 19 вересня 2022 року надійшла позовна заяваДепартаменту патрульної поліції (код ЄДРПОУ 40108646, місцезнаходження: 03048, с. Київ, вул. Федора Ернста, 3, адреса для листування: Управління ПП в Одеській області 65114, м. Одеса, вул. Академіка Корольова, 5) до ОСОБА_1 (паспорт серії НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) про відшкодування вартості предметів однострою.
Судом надіслано запит до Відділу адресно-довідкової роботи ГУ ДМС України в Одеській області стосовно місце реєстрації відповідача та 02 листопада 2022 року отримана відповідь про те, що відповідач зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 .
Ухвалою від 07 листопада 2021 року позовну заяву залишено без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків шляхом подання заяви про поновлення пропущеного строку, з обґрунтуванням поважності причин пропуску.
29.11.2022 року (вхід. № 36786/22) через канцелярію суду надійшла заява про усунення недоліків.
На обґрунтування вказаної заяви, представник позивача зазначає, що наказом ДПП № 1283 о/с від 12.10.2021 року відповідача звільнено зі служби в поліції. Відповідно до ч.5 ст. 122 КАС України, для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Так, відповідно до Постанови від 19.08.2022 року № 928 карантин на всій території України продовжено до 31.12.2022 року.
У зв'язку з військовою агресією Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 року введено воєнний стан, який Указом від 17.05.2022 року № 341/2022 продовжено з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року на 90 діб.
На Національну поліцію, як орган державної влади, покладено додаткові повноваження передбачені ч. 2 ст. 24 Закону України «Про Національну поліцію». Посадові особи відділу правового забезпечення управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції брали участь у виконанні завдань територіальної оборони, забезпеченні та здійсненні заходів правового режиму воєнного стану, а тому було не можливо у строк подати позов до осіб, які звільнились та не відшкодували вартість предметів однострою.
Суд зазначає, що пояснення позивача щодо введення в країні воєнного стану вже досліджувалось судом, і були відхилені та визнані неповажними причинами пропуску строку звернення до суду ухвалою суду від 07 листопада 2022 року.
Стосовно неможливості звернення до суду через введені в країні карантинні обмеження, суд зазначає, що представником позивача не надано належних доказів на підтвердження обґрунтованих підстав для пропуску строку звернення до суду.
Суд зазначає, що поважними причинами визнаються ті обставини, які були чи об'єктивно є непереборними, тобто не залежать від волевиявлення особи, що звернулась з позовом, пов'язані з дійсно істотними обставинами, перешкодами чи труднощами, що унеможливили своєчасне звернення до суду. Такі обставини мають бути підтверджені відповідними та належними доказами.
А тому посилання позивача на введення карантинних обмежень за конкретними обставинами у цій справі не є поважною причиною.
Доказів існування інших непереборних обставин, які перешкоджали позивачу скористатись правом на звернення до суду за відшкодуванням шкоди завданої державі не наведено.
Таким чином, доводи позивача не виправдовують безпідставність порушення суб'єктом владних повноважень процесуальних строків, встановлених законом, для реалізації права на звернення до суду та не свідчить про поважність причин пропуску цього строку.
Згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Відповідно до ч. 2 ст. 123 КАС України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Згідно з п. 9 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо: у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.
Частиною 5 зазначеної статті кодексу встановлено, що суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
За таких обставин, суд доходить висновку, що позовна заява Департаменту патрульної поліції (код ЄДРПОУ 40108646, місцезнаходження: 03048, с. Київ, вул. Федора Ернста, 3, адреса для листування: Управління ПП в Одеській області 65114, м. Одеса, вул. Академіка Корольова, 5) про відшкодування вартості предметів одностроюналежить поверненню заявнику.
Згідно з ч. 8 ст. 169 КАС України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Враховуючи викладене, позовна заява Департаменту патрульної поліції (код ЄДРПОУ 40108646, місцезнаходження: 03048, с. Київ, вул. Федора Ернста, 3, адреса для листування: Управління ПП в Одеській області 65114, м. Одеса, вул. Академіка Корольова, 5) про відшкодування вартості предметів однострою, має бути повернута позивачу.
З огляду на викладене та керуючись ст.ст. 124, 126, 131, 169,256,293,295, 297 КАС України, суддя, -
Позовну заявуДепартаменту патрульної поліції (код ЄДРПОУ 40108646, місцезнаходження: 03048, с. Київ, вул. Федора Ернста, 3, адреса для листування: Управління ПП в Одеській області 65114, м. Одеса, вул. Академіка Корольова, 5) до ОСОБА_1 (паспорт серії НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) про відшкодування вартості предметів однострою, - повернути позивачу.
Ухвалу про повернення позовної заяви невідкладно надіслати позивачу.
Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки передбачені ст.ст.293,295,297 КАС України, з урахуванням пп. 15.5 п. 15 ч.1 Перехідних положень КАС України, п. 3 Розділу УІ Прикінцеві положення КАС України.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 КАС України.
Суддя Л.Р. Юхтенко