Справа № 540/8054/21
12 грудня 2022 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Аракелян М.М., розглянувши одержані матеріали адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) до Херсонського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (код ЄДРПОУ:08196988, адреса: вул.Ярослава Мудрого, буд.21, м.Херсон, 73003), ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ: 09694659, адреса: пр-т Миру, буд.71, м.Генічеськ, Херсонська область, 75500) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-
09 грудня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до Херсонського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки , в якому представник позивача просив суд:
визнати протиправними дії Херсонського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо застосування січня 2016 року як місяця за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 в період з 12.10.2016 по 28.02.2018 включно;
зобов'язати Херсонський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 12.10.2016 по 28.02.2018 включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року в сумі 59904,43 гривень із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 “Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44 з урахуванням раніше виплачених сум;
визнати протиправною бездіяльність Херсонського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 по 28.03.2019 включно із застосуванням щомісячної фіксованої індексації 4463,15 гривень відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 “Порядку проведення індексації грошових доходів населення”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078;
зобов'язати Херсонський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 щомісячну фіксовану індексацію грошового забезпечення 4463,15 гривень за період з 01.03.2018 по 28.03.2019 включно в сумі 57589,03 гривень відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 “Порядку проведення індексації грошових доходів населення”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 “Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44 з урахуванням раніше виплачених сум.
Також просив зобов'язати Херсонський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки подати звіт про виконання судового рішення.
Ухвалами Херсонського окружного адміністративного суду:
- від 14.12.2021р. відкрито провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Херсонського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії; постановлено, що справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні, ст.262 КАС України); зобов'язано відповідача надати суду належно засвідчені копії документів з інформацією щодо періоду проходження позивачем військової служби та щодо нарахування та виплати позивачу індексації грошового забезпечення за спірні періоди із відповідними розрахунками та зазначенням місяця за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця), який був застосований для розрахунку індексації грошового забезпечення, у разі, якщо такі нарахування проводилися;
- від 10.02.2022 року залучено до участі у справі другим відповідачем ІНФОРМАЦІЯ_2 ; запропоновано ІНФОРМАЦІЯ_3 подати до суду відзив на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання її копії.
Згідно Розпорядження Голови Верховного Суду від 18.03.2022р. №11/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану (окремі суди Донецької, Харківської та Херсонської областей)» територіальна підсудність справ Херсонського окружного адміністративного суду визначена за Одеським окружним адміністративним судом.
06.12.2022 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява представника позивача, в якій представник просить повідомити про стан розгляду справи №540/8723/21.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями Одеського окружного адміністративного суду від 06.12.2022 року, справа №540/8054/21 передана судді Аракелян М.М.
Одеському окружному адміністративному суду надано доступ до електронної справи №540/8054/21.
Згідно даних автоматизованої документообігу «Діловодство спеціалізованого суду», судове рішення по суті в адміністративній справі №540/8054/21 не ухвалено.
Враховуючи викладене, суд приймає зазначену справу до свого провадження.
Відповідно до ст. 35 КАС України, справа, розгляд якої розпочато одним суддею чи колегією суддів, повинна бути розглянута цим самим суддею чи колегією суддів, за винятком випадків, які унеможливлюють участь судді у розгляді справи.
У разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
Оскільки у зв'язку зі зміною складу суду розгляд справи починається спочатку, суд вважає за необхідне розглядати справу за позовом ОСОБА_2 в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами в порядку ч. 5 ст. 262 КАС України.
Крім того, враховуючи неподання відповідачем Херсонському окружному адміністративному суду документів на виконання ухвали від 30.12.2021р., суд вважає за необхідне зобов'язати Херсонський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки надати суду належним чином засвідчені копії документів з інформацією щодо періоду проходження ОСОБА_1 військової служби та щодо нарахування та виплати позивачу індексації грошового забезпечення за спірні періоди із відповідними розрахунками та зазначенням місяця за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця), який був застосований для розрахунку індексації грошового забезпечення, у разі, якщо такі нарахування проводилися.
Керуючись ст.ст. 12, 35, 241-243, 248, 257-258, 260-262, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Прийняти до провадження адміністративну справу №540/8054/21 за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) до Херсонського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (код ЄДРПОУ:08196988, адреса: вул.Ярослава Мудрого, буд.21, м.Херсон, 73003), Генічеського районного військового комісаріату (код ЄДРПОУ: 09694659, адреса: пр-т Миру, буд.71, м.Генічеськ, Херсонська область, 75500) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Заява із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження подається у строк, визначений для надання відзиву на позовну заяву.
Витребувати у Херсонського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (код ЄДРПОУ:08196988, адреса: вул.Ярослава Мудрого, буд.21, м.Херсон, 73003) належним чином засвідчені копії документів з інформацією щодо періоду проходження ОСОБА_1 військової служби та щодо нарахування та виплати позивачу індексації грошового забезпечення за спірні періоди із відповідними розрахунками та зазначенням місяця за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця), який був застосований для розрахунку індексації грошового забезпечення, у разі, якщо такі нарахування проводилися.
Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив на позовну заяву - п'ять днів з дня отримання відзиву.
Встановити відповідачам строк для подання заперечень на відповідь на відзив - п'ять днів з отримання відповіді на відзив.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/gromadyanam/cases/.
Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала не підлягає оскарженню та набирає чинності з моменту її підписання суддею.
Суддя М.М. Аракелян